聚焦1

文明城区创建更精细

这么办

-以问题为导向，创新机制，敢于曝光问题、解决问题

-鼓励“参与式治理”，共同破解城市管理难题

文明创建没有终点，创建的过程即是城市自我提升的过程。作为老牌文明城区，思明区一直坚持以问题为导向，敢于曝光问题、解决问题。

一组“火辣”数据足以透视思明区自我解剖的决心――“文明创建随手拍”自2016年7月运行以来，已发现解决问题3万余次；每天，“文明创建随手拍”微信群里都有上百条信息。现在，它还有《文明创建随手拍微信群管理制度》，保证问题及时发现、快速解决。“一发现问题，各相关单位就要马上去解决。”蒋晓健说，这样图文直观、沟通便捷，也能倒逼责任单位增强履职意识、自觉接受监督。

这几年，思明区还在不断创新“巡查、点评、整改、督查、问责”各环节运作机制，专门开设内刊和曝光台等，对不文明行为进行督查。比如，和厦门日报合作推出《啄木鸟》内刊，利用暗访的方式，揭露文明城区创建的问题，发现一期，就督查改正一期。不管是校园周边的“五毛零食”、小区“管家”不称职等新问题，还是占道经营、车辆违停、垃圾满地等老问题，在“聚光灯”效应下，都迅速得到解决。

此外，该区还启动城区文明程度指数测评、文明创建点评会制度，建立重点问题挂牌督办及数据库分析等机制，推动重难点问题破解。

污水横流、垃圾遍地……这是农贸市场久治不愈的顽疾。然而，筼筜街道的松柏市场却是另一番景象:妈妈推着婴儿车惬意穿梭在亮堂的摊位之间，两三名孩子在旁边嬉笑打闹，甚至在地上连滚带爬……“亮堂干净！”附近居民方芳见记者在采访，特地过来称赞。菜商张女士听了也笑道:“顾客都说这里干净，看着心情好！我们的生意也比以前好了。”

松柏市场的转变正是思明区深入推进文明创建的生动演绎。值得一提的是，商家们组成6个小组，建言献策，参与到市场的整治提升，为松柏市场接连获得“文明市场”“诚信市场”，奠定了坚实的群众基础。比如，通过玻璃围挡，商家不得把菜摆出来，避免水滴在过道上；每个摊位的高低长宽也参考了商家的建议，而且各有排水沟和沉淀池，避免垃圾污水横流。

这样的“参与式治理”还有不少。2016年，思明社区参与式治理工作坊就被评为中国社区治理十大创新成果。以曾厝垵为例，思明区特别引入专业团队，通过31次实地走访、1100份问卷调查、17场座谈会，在协商中凝聚多方共识，形成包括空间环境提升、社区自治共管等系列方案，让曾厝垵破茧成蝶。“按照工作坊的路径，发动群众开展公共环境的改造提升、公共秩序的自治共管，这是共同精神最好的凝聚培育。”蒋晓健说。

接下来，思明区将持续增强文明创建成效，以打造更加精致、更有品质的城区环境为目标，强化日常巡查督办，健全并充分发挥文明创建网格化管理、“随手拍”、重点问题挂牌督办、城区文明程度指数季度测评等机制作用，推动职能部门、街道更好地落实职责，鼓励“参与式治理”，促进社会力量参与，共同推进城市管理难题的破解。