2017年以来，厦门市湖里区创新推行城市综合管理“路长制”，实行区级领导包街道、机关单位包社区、机关干部包路段、街道干部包小区，同时每个社区安排路巡员下沉包干社区，形成“社区路长 路巡员楼（梯）长”的定路定人定责的综合管理责任制，实现城区面貌焕然一新、文明创建水平显著提升，干部精气神进一步提振、群众收获满满幸福感。《人民日报》、新华社等权威媒体对此专门做了宣传报道。

一、全民参与，“一股绳”汇聚合力。一是主要领导“带”在一线。坚持用“身影”影响人，而非“声音”指挥人，区四套班子主要领导固定每周三下午带头当“路长”志愿者，深入各条道路、街巷、小区，现场走访检查，动手洁净家园，推动文明创建及城市综合管理工作。其他区领导深入到挂钩联系的街道、社区，走街入巷，一线参与检查指导“路长制”工作开展情况。二是全体干部“干”在一线。每周三下午，全区44个部门赴58个社区对接报到，1425名机关干部职工主动服从社区协调安排，统一佩戴小红帽，到1253条（个）主次干道、背街小巷和小区网格开展督导检查和志愿服务。除“路长”志愿者外，区城管委还在每个社区安排5名路巡员，每天对包干社区的道路进行全天候巡查，及时督导不文明行为，积极发现和协调解决城市管理中的具体问题，对需要现场执法的立即报各街道执法中队予以强制执法。三是各方力量“融”在一线。建立健全“专群融合，群策群力”问题摸排机制，发动社会各方力量共同参与，全区55个省、市驻区单位主动与社区结对共建；发动全区志愿者、各学校师生、小区自治组织、市民群众轮班共同参与“路长制”工作，目前全区志愿者队伍达到16.5万余人，有力推动城市居民文明习惯养成，促进共建共治共享城市治理格局形成。

二、全力破题，“一竿子”深入到底。一是创新“大城管委城建集团公司”管理机制。成立高规格的区城市综合管理委员会（简称区城管委），由区四套班子主要领导担任正副主任，区委常委、常务副区长担任区城管委办公室（简称区城管委办）主任，区委文明办主任但任区城管委办常务副主任。区文明委（区城管委）根据年度安排，每月召开一次专题会议，研究解决文明创建和城市管理存在的突出问题和事项。区城管委办每周召开一次工作例会，研究具体工作、协调具体问题、布置具体任务，对全区文明创建工作实行统一部署、统一指挥、统一协调。引入世界500强的建发集团成为湖里城市管理的“大管家”，具体承担辖区范围市政、园林、环卫、垃圾分类、停车管理等工作，为辖区居民提供优质公共服务。二是创新“智慧城管”执行机制。整合原区数字城管、“12345”便民服务、公共安全管理三大平台，创新打造涵盖市政、执法、交通、环卫、绿化等领域的“数字湖里”公共管理集成平台指挥中心，参照“公安110”的做法，全天候、全方位受理和即时处置文明创建和城市管理各类问题，构建监测预警、分析研判、责任分解、信息发布、引导管控、落实反馈全流程闭环管理，促进城区事件快速发现、集中受理、统一派遣、高效调度。实行“错时上班”制度，市政、城管、交警、城建集团以及各街道、社区等部门单位，实行“7×24小时”上班制，合理安排白天与晚上、工作日与节假日人员配备比例，分两班轮流巡查到晚上12点。探索行政执法重心下移，按照“一街道一中队”的原则，将现有5个城管执法中队派驻街道，落实放权，推动行政执法重心下移，促进城管执法扁平化、高效化。2018年，城管执法工作得到住建部领导肯定。三是创新“两图三表三包”整改机制。制作路长工作流程图、路巡员工作流程图和路长下社区签到表、巡查发现问题登记表、值班登记表等“两图三表”，对发现的问题能现场能纠正解决的立即整改到位，不能现场解决的及时报区指挥中心或相关部门登记，再按职责分工进行流转，督促48小时内予以解决和反馈。出台《湖里区关于进一步深化“路长制”、深入推进“门前三包”工作的实施方案》，实行“门前三包”监管四级路长制，配套制订“两清单两办法”（责任主体责任清单、四级路长监管责任清单和监管工作快速处置办法、责任问题简易处罚办法），实现城区文明创建问题的立诊、立转、立改。