今年是创建第七届全国文明城市的关键之年，是承上启下、至关重要的一年。 

为进一步提高全国文明城市创建水平和质量，健全完善常态长效工作机制，泉州市各区、各职能部门坚持以“四全·六城”创建为目标，聚焦重点难点问题，设计七大提升行动，对标对表、压实责任、坚定信心、踔厉奋发，全力推动各项创建工作落深落细落到位。（庄丹丹）

文明创建，我们这样做 

鲤城区 

抓实常态长效 

提升创建成效 

全市创城大局，鲤城区责任重大，责无旁贷。鲤城将把创城作为当前工作的重中之重来抓，全力以赴，全面推进，全面激发全国文明城市创建工作凝聚力和战斗力。

固化机制，常态长效抓创建。构建“一办十组N专班”工作格局。将区创城办确定为常设机构，更名为区创城促进中心，常态化推进实地考评。指挥部严格执行定期会商、督导反馈、信息报告、网格化管理、考评挂钩、约谈问责六大机制，明确工作流程图，统筹协调、指导督促创建工作高效推进。新增设创城“督导组”，由区纪委监委牵头，强化督察督导，坚决追责问责。

专班推进，精准精细抓整治。坚持问题导向，聚焦创城实地点位及易失分项目，设立市容环境卫生专班、车辆交通违法（违停）整治专班和行人交通违法整治专班、校园周边管理专班、农贸（集贸、批发）市场专班、路面修补专班、住宅小区专班、新时代文明实践中心（所、站）建设专班、宣传氛围巡查专班等20个工作专班，持续推进问题整改清零。

完善保障，稳扎稳打抓落实。在区绩效考评中设立创城等常态化考评专项指标，将考评结果与年度绩效、文明单位挂钩。建立创建常态化投入保障机制，把创建投入资金和创建奖励补助资金列入财政预算。

丰泽区 

提升落实穿透力 

扛起创城新担当 

丰泽区作为创城主战场、主阵地，将在历年打下的良好基础上，全员发动，精准施策，推动创城工作入脑入心、落严落细、走深走实。

以“开局即决战”之势穿透落实目标任务。发扬抗疫精神，借鉴疫情防控期经验，组建专班集中办公，构建扁平化、精准化指挥体系；层层压紧区领导、部门、街道和社区责任，做到任务、责任、人员、进度、时限“五落实”；强化财力保障，确保各项工作高效协调运转；成立由纪委书记、组织部长牵头的监督执纪组，全程督导，问责问效。

以“起步就冲刺”之力接续攻坚薄弱环节。严格对照最新测评标准，举一反三、建好台账；同时用好“两张清单”机制，定期会商解决问题，限时清零、动态清零，杜绝边整治边回潮现象。按照项目工作法抓好公益广告、市容市貌、交通秩序等七大提升专项行动，重新梳理薄弱点位，由区领导组建专班推进，力促尽快达标，努力实现常态长效管理。

以“文明靠大家”之举营造人人参与氛围。重新优化、细化基层创建网格，引导辖区单位、家庭、沿街店铺、社会组织等各类主体靠前参与创建活动。建立群众监督和媒体曝光机制，组织开展不文明行为“随手拍”监督活动。充分利用微信公众号、抖音、微博、新时代文明实践站等线上线下载体，广泛开展各种宣传活动，形成“丰泽是我家、文明靠大家”的创建氛围。

洛江区 

主动担当 全员上阵 

全面发力 全民参与 

洛江作为全市创城工作的重要组成部分，将举全区之力，主动担当作为、持续攻坚推进，以更有力的举措、更务实的作风,深入推进全国文明城市创建工作。

全员上阵，迅速动员部署。创城办专班常态化运作，延续穿透式部署、扁平化调度的指挥部体制，激活微信指挥调度群。坚持区领导挂社区，区直单位挂小区，镇街领导挂点位三个全覆盖全挂钩。按实战迎检标准组织一轮大摸排大检查，建立问题清单和薄弱点位清单。创城办，区委区政府督查室及效能办、区纪委监委三条线并行滚动督查，推动各项工作在一线落地解决。

全面发力，持续深化创建。紧盯点位常态长效达标，在落实市里“七项提升行动”基础上，把创建工作和“抓城建提品质”有机结合起来，加快推进绿化美化亮化净化智化“五化”工程，以品质洛江建设带动创建工作实现整体质变。

全民参与，营造浓厚氛围。用好洛江区文明城市市民巡访团，升级文明洛江小程序3.0版本，实现有纠必改的正面反馈。坚持开展创城专项志愿服务动员活动，用好新时代文明实践“8+N”队伍和64个服务项目。实施“仙山洛水”城市IP推广计划，开展一轮公益广告更新行动，每2周完成一次公益广告巡查。结合“夜访夜谈”活动开展创城问卷模拟测评等措施，激发全民参与热情。

泉港区 

主动融入创城大局 

坚决做到“三个一” 

泉港区作为泉州城区的组成部分，始终把创城工作作为重中之重的中心工作，主动融入全市创城大局，力争在全市创建工作中作出更多的泉港贡献、付出更多的泉港力量，坚决做到“三个一”。

坚决树牢“一个理念”。树立“创城常态化”理念，紧盯涉及我区的27类168个固定测评点、9类随机测评点以及15项问卷调查项目，逐一对照、逐一整改、逐一提升，做到“任务、责任、人员、进度、时限”五个落实，探索采取“固定硬件设施、固化惩治举措”等方式推进常态化工作。

坚决聚焦“一个导向”。以问题为导向，严格对照新版测评体系，深入开展文明实践、市容市貌、交通秩序等七项提升行动，特别是针对泉港创城工作中的堵点、痛点问题，针对性地开展专项整治工作。通过专项行动补齐自身短板，确保既完成测评体系中的“规定动作”，又结合实际打造泉港特色的“自选动作”，努力多得分、得高分。

坚决抓严“一个铁责”。今年以来，泉港区已组建5支实地暗访组，通报了7个镇（街道）、20个部门，整改1200多个问题，并根据问责层级作出相应处理。接下来，泉港区将进一步严格督导督察，设立实时动态图，坚持点内点外一起抓，以“铁的手腕、铁的措施、铁的纪律”做到干劲不松、力度不减，推动创城工作走深走实。

市创城指挥部建设管理组 

提升城市品质 

做强城市功能 

建设管理组将紧紧围绕市委、市政府和创建指挥部的一系列部署安排，勇于担当、全面履职，不折不扣、坚决完成创建任务。

坚持目标导向，善作善成抓落实。坚决服从市指挥部的部署安排，全力以赴、穿透落实，将工作要求、工作任务落实到每个人身上，在组织落实上见担当，在夯实责任上动真格，在造浓氛围上出实招，扎实推进创建活动。

坚持问题导向，全力全速求突破。加强城市基础设施项目建设，深入开展城市道路“微改造”“微整治”，做实做强城市功能。对于不需要通过实施项目建设整改的，迅速组织开展各类专项整治活动，打造良好的街面秩序。紧密结合“抓城建提品质”活动，强化落实“门前三包”责任制，深入开展绿满泉城、城市家具、城市照明等专项提升行动，用“绣花功夫”提升城市功能品质。

坚持结果导向，精细精准促长效。建立“监测吹哨、管养报到”机制，推行“网格长”工作制，推动城市管理高效、快捷、扁平化。大力实施“环卫+”一体化改革，构建统一的城市运营主体，构建“三位一体”的管养一体化标杆。构建市级统筹、监督考核，区级监管、综合联动的执法体系，形成市、区、街、社区四级执法网格。加快构建“五位一体”的城市运行指挥体系，融合数字城管平台和城市综合考评，形成“线上线下”合力。

市创城指挥部治安交通组 

强化交通综合整治 

改善道路交通环境 

治安交通组将按照“逢分必争、逢点必夺”的要求，坚定“志在必得、不容有失”的决心，确保高质量完成各项创建任务。

紧盯问题抓攻坚。认真对照“问题清单”，逐一指导属地政府、相关部门落实整改责任、细化整改措施、明确整改时限，并督促建立常态长效管理机制，确保问题不整改不放过、整改不到位不放过。

聚焦重点抓整治。强化交通综合整治，以开展交通秩序提升行动为抓手，严查严处各类显见性交通违法行为，优化交通组织、完善交通设施，优化停车管理，推动停车场扩容建设。强化治安综合整治，以常态化扫黑除恶为牵引，统筹推进打击整治系列专项行动，进一步严密社会面整体防控，推动全市社会治安持续向好。强化市容市貌综合整治，建立健全分工负责、密切联系、互补互促、运转顺畅的执法协作机制，常态化巡查整治占道停车、“僵尸车”、城市“牛皮癣”等乱象，不断改善道路交通环境。

用好载体抓提升。发动党政机关和企事业单位力量，充实壮大志愿者队伍，常态组织文明交通志愿劝导活动。强化互联网大数据、政府相关部门数据和公安机关内部数据等三类数据汇聚共享，及时发现治安交通领域的风险隐患和工作短板。加强多维度、常态化、全覆盖的宣传引导，构建全社会共建共治共享的良好格局。

全国文明城市创建七大专项行动 

市委宣传部 

实施中心城区 

公益广告提升行动 

为进一步提高我市中心城区（延伸拓展至泉州开发区、泉州台商投资区）公益广告宣传实效，营造共建共享全国文明城市浓厚氛围，市委宣传部印发《泉州市中心城区公益广告提升行动工作方案》。

方案以培育和践行社会主义核心价值观为主线，结合“迎接党的二十大”、传承弘扬“晋江经验”“强产业 兴城市”等主题宣传，融合世遗泉州等元素，坚持谁主管谁负责、谁主管谁宣传和属地原则，坚持正确价值导向和较高文化品位，坚持问题导向和常态长效，抓重点、造亮点、攻难点，确保各类广告发布媒介履行好常态化刊播公益广告的义务，全面提升公益广告发布、监管、维护等水平，打造有城市辨识度、有总体规划性的公益广告风景线，倡导良好道德风尚的浓厚氛围，提高公民文明素质和社会文明程度。

方案要求，按照谁主管谁负责、谁主管谁宣传和属地原则，通过落实公益广告管理制度、建立作品库和落实通稿发布机制、建立信息管理平台和督导通报制度、落实奖惩等机制，构建职能部门牵头，全市各部门协同配合、全社会齐抓共管的公益广告综合管理工作格局。

市委文明办 

开展精神文明教育 

提升市民文明素质 

为深化全国文明城市创建工作，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，市文明委印发了《“文明刺桐城 有礼泉州人”精神文明教育方案》。

即日起，各地各单位要以“文明刺桐城 有礼泉州人”为主题，以深化创建全国文明城市为载体，在全市广泛开展文明礼仪普及、文明环境营造、文明秩序养成、文明服务竞赛、文明网络倡导等精神文明教育系列活动，大力宣传崇尚文明、注重礼仪、遵守秩序、共建和谐的社会风尚，进一步巩固全国文明城市创建成果，不断提升市民文明素质和城市文明程度，为全方位推进高质量发展超越，奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州注入奋发有为、蓬勃向上的精神动力。

方案要求，各地各单位要加强领导、精心组织，把精神文明教育与各类道德实践结合起来，与各地各部门重大活动、各类节庆活动结合起来，结合各自实际制定具体实施方案，强化统筹谋划、组织协调、督导推进力度，确保活动取得实效；要突出重点、务求实效，充分发挥党政机关和党团员的带头作用，充分发挥文明单位、道德模范等先进典型的示范引领作用，充分发挥社会志愿者队伍的生力军作用，动员全社会力量形成强有力的工作合力。

市住建局 

创建全国文明城市 

推进小区物业提升 

为扎实推进创建全国文明城市小区物业提升工作，市创城指挥部建设管理组印发《泉州市2022年创建全国文明城市小区物业提升行动方案》。

接下来，我市将开展创城小区物业提升专项行动，通过区分小区“内外”，紧扣设施短板、环境卫生、秩序维护以及违章搭盖、“飞线充电”、空中“蜘蛛网”整治等创城易回潮、难处理问题，深入开展创城小区物业提升专项行动，集中攻坚、集中整治，同步推动小区物业管理融入基层社会治理，建立住宅小区综合治理长效机制。

有物业企业管理的小区，由住建部门将创城相关要求融入日常检查工作标准，会同街道办事处组织物业服务企业落实整治任务；无物业企业管理的小区，由街道办事处会同有关部门组织落实整治任务。已纳入改造计划的老旧小区由住建部门会同项目业主负责“蜘蛛网”整治；未纳入改造计划的老旧小区以及城乡结合部、城中村、背街小巷，以街道划分实施分片包干整治。

此外，创城区域内街道办事处、物业服务企业要建立社区物业党建联建和协调共治机制。对无物业管理的（老旧）小区，由街道、社区落实环境卫生、电梯的日常维护保养、秩序维护等基本物业服务。

市商务局 

市市场监督管理局 

提升农贸市场 

规范化管理水平 

为贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市工作决策部署，巩固和深化我市创城工作成果，市创城指挥部市场诚信组印发《2022年农贸市场提升行动工作方案》。

即日起，我市将通过实施市容市貌提升行动，开展规范市场经营秩序、市场环境整治和市场消防安全整治等一系列行动，着力解决农贸市场基础设施落后、经营者占道经营、证照不齐、环境卫生差、存在消防安全隐患等一系列问题，落实问题整改，提升农贸市场规范化管理水平。

方案要求，各区要全面梳理尚需升级改造农贸市场的基础设施情况，明确改造计划，对基础设施落后迫切需要改造的农贸市场完成升级改造。要加大日常督导检查力度，重点针对农贸市场内商贩占道经营、出摊经营、乱吊、乱挂、乱牵、乱搭等现象进行清理整治。要加大日常巡查整改力度，针对市场内销售过期、变质、伪劣食品，从事直接入口食品经营者“三防三戴”落实不到位等突出问题，开展专项清理整治。

此外，由商务部门牵头，我市将组织属地、市场监管、消防等部门对农贸市场进出消防通道、消防设施进行规范整治。

市文化广电和旅游局 

整治校园周边环境 

助推文明城市创建 

为切实做好校园及其周边环境整治提升行动，近日，市文化广电和旅游局印发《泉州市2022年校园及其周边环境整治提升行动方案》。

即日起，我市将通过开展整治提升行动，整治校园周边交通秩序，加强校园周边卫生管理，加强学校安保管理、加强校园周边经营管理、加强校外托管及培训机构管理，规范网吧经营管理，使校园及其周边交通秩序、环境卫生、治安状况、食品卫生、文化环境等方面明显好转，并建立健全校园及其周边环境整治常态长效工作推进机制。

各牵头部门将组织开展专项督查调研、全面摸排，制定具体实施方案，明确工作重点，加强工作保障，深入开展自查自纠、补缺补漏，整改提升。并利用暑假学生放假有利时机，加强基础设施等整治提升，确保重要点位、重点区域常态有序。

挂钩市领导针对创建工作存在的突出问题，将开展实地调研，现场办公，推进创建工作。此外，每月开展部门相互督查，依次由市文旅局、市公安局、市城管局、市教育局牵头开展，牵头部门根据点位确定督查组成员，督查后由牵头部门负责问题整改分解、跟踪落实。

市城市管理局 

下足“绣花功” 

深耕“责任田” 

为贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市工作决策部署，巩固和深化我市创城工作成果，市城市管理局印发《泉州市2022年创建全国文明城市市容市貌提升行动工作方案》。

我市将通过实施市容市貌提升行动，持续加大市区卫生保洁，不断加强流动摊贩管理，建立健全常态长效管理体制机制，推动城市管理规范化、网格化、智慧化、精细化，不断提升城市文明创建水平，切实增强市民群众获得感、幸福感和安全感。

通过开展环境卫生大清理大整治，补充完善中心城区环卫基础设施，加强烟头专项整治力度，督促落实“门前三包”，提升垃圾分类管理水平，加大市区卫生保洁。同时，加强流动摊贩管理，坚持“疏堵结合”，并开展节假日专项整治、定期对群众反映的农贸市场、校园周边、夜市大排档等占道经营突出区域、突出时段和突出问题开展专项整治。

市城市管理局将定期开展执法工作检查，指导一线执法人员熟练掌握并运用《泉州市市容和环境卫生管理条例》，对反复纠正、屡劝不改的跨店店家、流动摊主、占道商贩严格行政处罚、坚决取缔，做到“查处一起、引导一批、教育一片”。

市交警支队 

多措并举 

助力“创城” 

为更好落实市委、市政府“强产业 兴城市”双轮驱动部署，扎实有效推进创建全国文明城市交通秩序提升工作，市交警支队印发《泉州市2022年创建全国文明城市交通秩序整治提升行动方案》。

即日起至年底，市交警支队将按照我市创建全国文明城市总体部署要求，以测评体系标准为依据，紧盯城市道路交通秩序管理的重点、难点问题，以交通秩序治理为主线，开展交通乱象专项整治行动、电动车违法专项整治行动、违法停车专项整治行动和文明交通宣传提升行动等专项整治行动，围绕交通路口、主次干道和商业大街等类型点位，区分整改提升、巩固完善、常态保持等阶段，通过强化组织、压实责任、加强协作等措施，做好道路交通安全管理工作，培育市民文明交通素质，全方位推进交通治理体系建设，着力织严织密“文明交通”体系，营造畅通有序、文明和谐、安全舒适的道路交通环境。

通过开展交通整治提升行动，实现城市道路交通乱象明显减少、交通秩序明显规范、市民交通守法意识明显增强、道路交通明显畅通、交通管理水平明显提高的目标。