同安区构筑志愿服务高地，持续打造文明创建品牌。图为推行“高山上的阅读”，用爱心助力高山孩子成长。　(本版图/受访单位 提供)

文明风11月7日讯 如果文明是一朵花，必须精心培育，才能长久盛放，最终全面铺开、花满人间。在同安，这种处处留心、人人参与、时时推进的文明创建格局逐步建立起来，狠抓问题整改、补齐短板弱项、注重标本兼治，努力将千年银城打造为文明沃土。

同安区紧扣“文明，让同安更美好”总目标，坚持创建利民、创建为民、创建惠民，以“5+4”专项整治行动为抓手，积极发动市民群众广泛参与，持续深入开展文明创建工作，协力打造“同安美”文明创建品牌。

网格化管理+项目化推动

处处根植文明种子

同安是厦门面积最大的行政区，如何实现精细管理？同安区用726个网格，扫清文明创建盲点，构建起“区-镇街-社区（村）-责任网格”四级网格组织体系，做到创建力量凝聚工作一线，创建工作打通最后一米。

网上有格、格中有点、点上有事、事上有人、人上有责——在这样的创建格局下，量化工作任务到网格，压实网格执法力量和工作力量到点位，通过深化“管理网格化+项目化推动”机制实现层层传导责任。

“事情在网格内处理、问题在网格内解决、民意在网格内满足，确保高质高效推动文明创建工作。”同安区委文明办相关负责人表示，如此一来，充分发挥网格化社会服务管理优势，推动社会服务管理重心下移，变被动应对为主动发现，能够及时收集、处理群众生活中的问题，切实为基层群众解决实际困难。

网格聚焦一片区域的多项任务，项目分解一项任务的多个层面。今年来，同安区有序推动“5+4”专项整治行动，分项目、定标准、周调度，实现精细精准创建。例如，针对农贸市场周边占道经营、乱摆摊等问题，实行城管执法弹性工作制，严抓严管；针对老城区、环东海域新城等区域交通易拥堵问题，每天早、晚高峰部署警力在相关交通路口站岗执勤，安排警力对易堵路段实行打卡制巡查执法。

特别是抓好“城中村”的改造提升，制定15项规范标准，深化文明氛围营造。从公益广告设置、市民文明素养、市容环境及卫生保洁、基础设施维护等方面对3批36个城中村试点村的整治提升工作进行指导与考评，列出问题清单、督促整改落实。目前，下发3289个问题，整改率达82.8%，不断提升文明创建水平。

特色化宣传+全民化创建

人人共建文明家园

巧用闽南答嘴鼓，讲好文明故事；活用本土非遗文化，打造文明品牌；调动同安乡土人才，上演文明大戏……走在同安的乡间、高山、城区，总能看见极具特色的宣传活动，持续培育“同安文明自觉”。

长期以来，同安区创新设计群众性精神文明创建活动载体，开展“我是同安人·逗阵来打拼”“新同安人”等主题活动，利用干部周末学堂为全区处级以上领导干部举办“讲一堂文明课”。依托新时代文明实践中心，每年开展志愿服务系列培训，提升群众参与文明创建能力，推动志愿服务活动常态化，提升全民创建的参与率和支持率。

志愿红星火燎原，文明花遍地盛放。在线下，盘活152个实践中心（所、站）、19个联席会议成员单位、22个促进中心入驻志愿服务队等阵地、队伍、人员等资源，积极开展各类文明实践活动；在线上，建设优化新时代文明实践中心智慧云平台，完善“群众点单、阵地派单、队伍接单、百姓评单”的“菜单式”实施管理模式，云平台使用量累计已超1000多万次。

广大居民群众不仅是文明创建的受益者，更是参与者、推动者。走进乡村，有“乡村时间银行”，志愿者存下志愿服务时长，未来为自己或他人兑换相同时长服务；走上街头，有“爱心餐饮店”，报出“暗号”兑换免费餐食，把温暖带给生活暂处窘境的群众；走进社区，有“睦邻微法庭”诉非联动工作站，强化爱心法律援助，构建和谐邻里关系……如今，同安区志愿服务队伍有1586支，仅去年就新增2万多名志愿者，全区现有8.6万名注册志愿者。其中，“920就爱您”志愿服务联盟现有399支队伍，1.9万名志愿者。志愿服务内容不断拓展，日常持续开展的服务项目已达400多项。

常态化督查+长效化机制

时时转动文明齿轮

文明创建并非一日之功，长效运转方为破解之道。今年1月以来，同安区成立创建全国文明城市（文明城区）常态化工作指挥部，建立“扁平化一体化运行、常态化差异化考核、组织队伍经费保障、问责问效奖惩激励”等工作机制，研究完善提升“门前三包”、“一把扫把扫到底”、“快速修复”、“同安美”智慧平台升级等机制，紧抓制度建设。

以督查常态化，推动创建常态化。智能化管理系统持续运转，推进“文明卫士”智能化提升，融合“雪亮工程”，提高发现问题、派发问题、处理问题的时效性，提升倒查追责的有效性和科学性；“啄木鸟”暗访队伍深入日常巡查，健全通报反馈与“回头看”机制，落实差异化考核机制，分类分层推动考核的科学性和合理性；“不文明行为”“垃圾分类曝光专栏”“不文明交通行为”持续曝光，持续传导压力……

“以常态化为抓手，进一步完善‘每日督查、每周调度、每月点评、每2月反思、年度考核’工作机制，调动基层干部和广大群众文明创建积极性。”同安区委文明办相关负责人表示，目前已实行督查项目“分类调度周”制度，继续坚持“现场会+推进会”制度。如此一来，每周确定一个专题项目，逐一对考查项目、考查点位进行全方位排查、整改、提升，能够推动所有考查点和项目由“合格”到“优秀”提升。

一个齿轮嵌合一个齿轮，一项工作推动一项工作——“随时发现问题、精确到场处置、全面监督巡查”的长效管理机制正在逐步运转起来。同安区还不断围绕“摊规点”日常管理、非机动车停车线施划、出租房招租信息设置、户外晾晒设置规范等文明创建工作要点，持续提升区域精细化管理水平, 总结“同安经验”，创建富美银城。（林健华许妙真 章晓婉 蒋玉婵）