绿色,是南平最突出的特色、最靓丽的底色、最厚重的基色。
今年以来,南平市持续深入践行习近平生态文明思想,坚决扛牢生态环境保护政治责任,始终坚持生态保护第一、统筹保护和发展,坚决落实“当发展速度、发展项目与生态环境冲突时,宁可速度降下来,也要保护好生态环境”的要求,全面开展“生态体检”,对可能影响生态环境质量的要素进行预判、监测、分析,及时准确发现并有效解决生态环境系统风险隐患与存在问题,进一步巩固提升生态环境质量,努力实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。
武夷山九曲溪两岸的丹霞景观(新华社记者 姜克红 摄)
通过“生态体检”,今年上半年,全市空气质量排名全省第一,平均达标天数比例达99.7%;主要流域断面、小流域断面水质均排名全省第一,其中集中式生活饮用水源地水质、主要流域、小流域Ⅰ—Ⅱ类优质水质比例同比分别提升15.7、15.7、3.6个百分点,生态环境状况持续为“优”。
减污降碳,产业更绿
“公司每年环境监测、污染物排放指标虽然都能达标,但是通过‘体检’还是发现一些不足,所以我们对厂里的环保治理设施进行了升级改造。”今年以来,福建顺昌炼石水泥有限公司根据环保部门提供的“药方”,先后投入1200余万元对生产车间、生产线与污染治理设施进行升级改造,完成大气污染物综合治理项目,在改进生产工艺的同时提高了污染治理水平。
“我们建立了‘两高’项目清单管理制度,今年以来,以化工、钢铁、建材、铸造等排污行业企业为重点,以监控巡查、专项检查、交叉执法、日常监管、‘双随机’抽查等方式对现有和在建企业开展‘生态体检’,督促采用新标准、新工艺,推进超低排放改造和原辅材料替代,坚决淘汰退出一批低效落后产能,提升一批企业绿色发展能力,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。”市生态环境局相关负责人介绍。
“园区体检”“项目企业体检”是“生态体检”的重要体检内容。一方面,通过“生态体检”,对生态环境问题突出的企业,坚持剜去腐肉,目前已发现企业生态环境问题700余个,拟立案处罚53家,提请取缔关停120家。另一方面,对全市“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业集群,进一步强化服务指导,引导企业改进污染防治设施,提升企业绿色发展能力。
同时,南平市还对准备入园的企业,建立了严格的入园产业项目联合评估预审机制,进行“入职体检”。从产业招商引资白名单制度、促进产业绿色高质量发展的意见和项目入园负面清单等方面,全面做好企业生态环境污染状况检查,在产业准入、项目落地等方面严把关口、守好门槛。
防治并举,环境更优
近日,南平市“金山银山”平台发出预警信息,建瓯辖区内一处水质监测点的总氮超标导致报警,南平市建瓯生态环境执法大队执法人员及监测人员立即前往现场查看。
“这里设有自动监测点,能实时检测水质,每四个小时获取一次数据,快速准确。数据出现异常时,迅速开展处置。”执法人员介绍。
“绿水青山就是金山银山”,在“生态体检”中,南平市通过建设“金山银山”平台,开展“环境质量体检”,在重点监管区域、企业等设立监控设备终端,开发生态巡查模块和手机APP程序,对全市山、水、林、田、湖、草一体化生态环境进行全方位实时监控,实现跨部门、跨业务、跨系统数据整合、资源共享,有针对性地采取有效措施。
在保卫好一片蓝天方面,南平市针对人为空气污染源,开展细颗粒物和臭氧污染协同防治、柴油货车污染治理等攻坚行动,推进城市扬尘污染“点题整治”,加强重点行业领域和特殊时段精准管控,落实空气质量定期会商机制,推进大气污染联防联控联治。创新开展“一元碳汇”,积极拓展“碳汇+”模式,推动产业结构优化调整,碳汇开发交易走在全国、全省前列。
碧水丹山(陈美中 摄)
在呵护好一汪清水方面,南平市组织工作组和专家,编制“一河一策”,完成新一轮入河排污口排查和小水电站分类整治;开展农业面源污染防治,深入推进“减肥降药”,加强畜禽养殖污染整治,编制《南平市“十四五”畜禽养殖污染防治规划》,规范畜禽养殖粪污无害化处理和资源化利用措施,完成全市在养89家鳗鱼企业尾水治理和安装尾水在线监控,完成3个畜禽粪污资源化利用提升工程项目建设。
在守护好一方净土方面,南平市以浦城县列入第三次全国土壤普查试点为契机,开展全市土壤情况“体检”,全面掌握土壤质量、利用状况等基础数据,完成对30个用途变更地块开展土壤污染状况调查、49家矿区(尾矿库)历史遗留固体废物及72家涉镉等重金属重点行业企业现场排查及问题整治,全市危废处置利用率达99%。
除了对空气、水域、土壤进行“体检”保护,南平市还开展“突出问题体检”,成立生态环境保护督察信访件整改工作专班,围绕中央、省环保督察反馈的生态环保问题和信访件,举一反三,开展“城市扬尘整治”“静夜守护”“茶山整治”等群众反映强烈的环境保护突出问题专项整治行动。其中,在违规茶山整治方面,通过治理违法茶山、实施退茶还林、创建生态示范茶园,水土防治效果显著,水土流失率较全国平均水平低21.54个百分点。
目前,第一轮“中督”问题已完成整改销号,第二轮“中督”问题已完成整改并申请验收;两轮省级督察反馈南平市问题已销号22项;中央及省上交办的560件生态环保信访件均已销号办结。
补齐短板,基础更牢
“这哪里像污水处理厂,明明是公园!”日前,武夷山举办全国生态日主题宣传活动,邀请群众来到马场洲污水处理厂零距离感受生态环境保护工作。现场水清鱼跃、绿树婆娑之景,让参观人员发出了一致的感慨。
聚焦与群众生活息息相关的生态环境基础设施,开展“短板弱项体检”是南平市开展“生态体检”的内容之一。今年以来,南平市通过全面检视全市污水管网和污水处理厂、工业园区生态环保基础设施、生活垃圾处理设施等配套建设情况,及时补齐短板弱项。
在城乡污水设施方面,南平市将今年省上下达的城市污水管网新建改造70公里任务增加至80公里,目前已完成61.39公里新建任务;对全市现有的13座城市生活污水处理厂开展提标改造扩容工程,其中3个城市生活污水处理厂已完成改造;推进实施90个村庄农村生活污水提升治理项目,目前已开工70个,其中完工22个。
在园区基础设施方面,编制“一园一策”规划,已完成省级开发区“污水零直排区”建设方案制定;开展园区危险废物产生量与处置能力匹配情况评估及设施运行情况评估,引导一批垃圾焚烧发电厂、一般固废处置填埋场项目建设,园区企业一般固废处置需求基本得到满足。
光泽县餐厨(生鲜)垃圾处理中心。闽北日报供图
在生活垃圾处理设施方面,新改建150座生活垃圾分类屋(亭),开展生活垃圾分类处置,计划建设4座生活垃圾焚烧发电厂,目前已建成3座、在建1座,基本实现原生生活垃圾“全域焚烧、零填埋”。
“生态环境保护需持续用力、协同发力、久久为功。我们以全省绿色发展机制创新集成改革试点为契机,以服务环武夷山国家公园保护发展带建设为重点,积极探索实践,全力推进‘生态体检’常态化运作,通过深化生态机制体制创新、健全司法保障机制、建立责任落实机制,不断建立健全生态文明制度体系。”市生态环境局相关负责人介绍。
人不负青山,青山定不负人。南平市将持续深入贯彻习近平生态文明思想,进一步把党的二十大提出的“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”要求更好地落实到具体工作中,聚焦建设全国绿色发展示范区目标,持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型,加快推进人与自然和谐共生的现代化,全面推进美丽南平建设,努力当好生态文明建设“优等生”。(闽北日报 记者 林李冰 郑金富 通讯员 叶丽财)