1、突出统分结合

构建差异化发展的社区治理格局

同安区按照“突破一个难点、打造一批示范点、逐步全面推开”的思路逐步展开社区治理和共同缔造的探索和实践，抓典型示范，以点带面，梯次推进典范村居建设，统筹城乡，差异发展，全面开展社区治理。

基础条件差的新民镇溪林村率先开展社区治理试点，以生猪退养为突破口，广泛发动党员、群众参与，共谋共建共管共评，几个月内由落后村转变为全区示范点，溪林村以《微法典》为基础的“社区治理微型‘闭合自控’系统”，入选“2014年度中国社区治理十大创新成果”评选活动。

在总结溪林村治理经验基础上，同安区根据城市老社区、新社区、城中村（村改居）社区、纯农村社区，以及外来人员、台胞、外籍人士等人员集中社区等不同类型社区，因地制宜采取不同措施推进社区治理创新。城市社区，充分发挥社区各种组织的力量，发动居民参与相应的活动和项目建设，促进交流融合。村改居、农村社区，充分发挥乡贤和“五老”群体作用，组织带领和发动村民民主自治，推进“五位一体”建设。

大同街道城西社区以建设“孝德园”为抓手，动员辖区内医院、学校、企业共同缔造美丽家园，重新焕发老城区的魅力；汀溪镇顶村村引进“顶上人家”生态旅游项目，做大做强“一村一品”茭白产业，实现“百姓富，生态美”。

2、立足群众需求

构筑纵横发展的管理服务格局

基础在社区，核心在共同。

同安区按照“精调研、重培训、强社区、促服务”的原则，基本形成了以党组织为领导核心，社区综合服务站为依托，居委会为主导，社会成员广泛参与为基础的社区治理和服务创新新格局。

增加社区的财力物力，提升社区服务水平，成立社区综合服务站，实行“一站式”便民服务，建成居家养老服务站、日间照料室、社区卫生服务站等，共有24000多名老人得到服务。剥离社区承担的行政性事务，增加社区服务居民项目，9大类80余项公共服务在社区直接受理，提升为民服务的质量。强化党组织统筹领导能力和社区队伍建设，积极引导在职党员主动融入社区、积极参与和谐村居和美丽同安共同缔造建设。强化社区居民自治能力，积极引导民间自治组织的发展，探索建立各种形式的志愿服务及激励保障机制，如西柯镇美人山社区居民自发成立了一支由28人组成的平均年龄60多岁的老年人义务巡逻队以及30位居民组成的“鸟巢”书屋志愿者队伍。