探索城乡精神文明融合创建的“海沧路径”

厦门市海沧区委宣传部部务会议成员、文明办主任 陈忠义

海沧区紧紧把握入选“福建省首批城乡精神文明融合创建试点县（市、区）”的重要时机，以深化改革创新为着眼点，坚持先行先试、创先争优，积极探索城乡精神文明融合创建“勇于担当、敢为人先、抓点带面、共建共享”的“海沧路径”，努力推动全省“城乡精神文明融合创建工程”在基层走深走实。

一、高位推进、谋篇布局，绘好发展“施工图”

一是注重高位谋划。强化政治自觉、做好顶层设计。接到试点任务后，全区上下迅速行动，多方调研、集思广益。区委常委会研究通过《海沧区城乡精神文明融合创建试点工作三年推进方案》，并成立由区委书记任组长的试点工作指导小组，加强相互联动和协调推进。二是注重整体布局。融合城中村现代化治理、乡村振兴工作，从理念、服务、文化、治理、创建、人才等六个方面明确12项目标措施。将全区4个街道的29个行政村和农村性质社区纳入试点范围，按照“一年试点引领、两年深化推进、三年总结提升”计划，从2023年7月到2025年12月分三年三阶段循序推进。三是注重精细实施。紧扣农村精神文明建设实际，梳理形成总体任务及首批6个试点村居具体工作、项目等三张清单，将工作项目化、项目清单化、清单差异化。对应清单，建立起1.0版本“14＋6＋N”工作机制（即：14个必选项目＋6个参选项目＋N个自选项目），推进试点工作制度化、长效化。

二、以民为本、多元融合，答好惠民“幸福卷”

一是聚焦素养，融入大文明。结合精神文明融合创建试点工作，深入实施文明创建“十大提升行动”，开展“清洁家园”等活动，提升乡村人居环境、培养文明习惯。遴选首批16家区级新时代文明实践基地，制定新时代文明实践讲习班省级试点工作方案、精心组织讲习，推动优质资源下沉村居，广泛开展各类文明实践活动，精心举办“我们的节日”“与文明同行”等活动，共育文明乡风。二是聚焦治理，融汇新动能。探索基层“融合＋治理”模式，多方开展评选农村消防技改星级出租屋、成立房东协会等工作，推动外来人口参与治理。全国文明村渐美村以入选第三批全国乡村治理示范村为契机，打造“渐美＋”精神文明建设工作品牌，利用“话仙馆”等议事平台开展座谈会80余场，由点及线、连线扩面，提速推进融合创建。三是聚焦实效，融出获得感。着眼群众身边事，各村居因地制宜开设外来人口子女“融合学堂”、增设外来人员综合服务中心、开通电话热线、开展“百家米·邻里情”活动，并持续开办幸福食堂、敬老餐桌等项目，推进农村生活污水治理等工作，以实实在在的成效不断提升群众创建获得感。

三、共建共享、互促互进，弹响融合“协奏曲”

一是在城乡融合中共促。完善区直各部门、各级文明单位与各村居及文明实践站结对共建机制，培育推出石塘村“以城带乡”、渐美村“以乡促城”的村居结对共建和山边社区“村村联建”模式，推动城乡文明创建相互促进。推进新时代文明实践中心与高校、全国文明单位结对共建，落实“百校结百村”要求，持续深化交流。二是在两岸融合中共建。发挥对台优势、探索两岸融合发展路径，支持创作《开台王颜思齐》组歌、打造闽南童谣童玩基地，推动各村居持续深化闽台乡建乡创。结合“我们的节日·中秋”主题活动，邀请中国国民党副主席连胜文等台胞视频与海沧乡亲共叙亲情、互道祝福，新华社云直播观看人次超190万。三是在山海融合中共进。与屏南县在全省率先开展区县级城乡精神文明建设融合发展结对共建，互设文明实践协作基地，积极策划“‘悦读福袋传递爱’再延伸再拓展”等项目，并多方争取宋庆龄基金会等社会各界的支持，探索城乡精神文明建设融合发展山海协作新路径。

在省委文明办精心指导和厦门市委文明办全力支持下，海沧试点工作“一年示范引领”取得了阶段性进展、得到了基层群众的初步认可，并于1月19日召开现场会，在全区全面推开。

新的一年，海沧将坚持创新创优、为民惠民，多方聚合创建力量、激活发展动能，围绕“四个共同”（即：城乡环境面貌共同改善、文明素质共同提高、治理效能共同增强、生活品质共同提升）融合创建目标落细落实，持续推动解决群众身边急难愁盼问题，以“小切口”提升“大文明”，使试点工作走深走实、提质增效，让更多群众在城乡精神文明建设融合发展中得实惠、享文明。