□ 本报记者 宋利彩

伴随我国工业化、城镇化快速推进，农村留守儿童这个庞大的群体在成长、发展方面仍然面临诸多困难和问题。

今年两会，全国政协委员张静提交了一份《关于推进健全农村留守儿童关爱服务体系的建议》，建议构建政府主导、部门联动、社会参与、家庭尽责的关爱服务体系，保障留守儿童群体的生存发展基本权益，为他们的健康成长创造良好环境和必要条件。

张静在提案中援引全国妇联调查结果显示：目前全国有农村留守儿童6100多万，占农村儿童的37.7%，占全国儿童的21.88%，比2005年增加了240多万，其中200多万的农村留守儿童是独自留守，而重庆、四川、安徽、江西等地的留守儿童占农村儿童的比例已达到50%。

“近年来在党和政府以及社会各界的高度重视和关注关爱下，农村留守儿童成长环境不断优化，整体发展状况良好。”张静说，但部分留守儿童仍面临着情感慰藉缺失、家庭监护缺位、安全保障缺乏、心理健康缺护等突出问题，尤其是留守儿童人身权益受侵害的问题日益突出，其中留守女童遭受性侵的案件频频发生。

“有关机构对儿童性侵害案件舆情监测发现，农村已成为儿童性侵害案件的高发地，受害人中以农村留守女童居多。此外，留守儿童溺水、交通事故等意外伤害和意外死亡事件等时有发生。”张静说。

分析产生上述问题的原因时，张静说，学校方面，目前寄宿制学校在一些地方还不能满足留守儿童需求，面对留守儿童的特殊需求有时力不从心。家庭方面，一些留守儿童父母完全把孩子的教养责任转嫁给学校，一些祖父母只能在孩子吃饱穿暖上给予生活照顾，对孩子安全防护、心理健康、科学教育很乏力和无奈；社区方面，农村儿童课外活动场所缺乏，面向儿童和家庭的公共服务滞后。

“农村留守儿童健康成长关系到儿童整体素质的提高，关系到人民群众的切身利益，关系到家庭的幸福和社会的和谐。”张静说，当前，农村留守儿童关爱服务体系建设工作有了很好的基础和条件，需要从国家层面加强顶层设计、政策支持和项目支撑。