按照“纵向到底、横向到边”“哪里有妇女，哪里就有妇联工作”的要求，厦门市妇联将工作重心下沉，推动妇联工作去“四化”。把妇联组织体系扎根到基层最小的生活单元，把工作重点放到普通妇女群众身上，把工作资源下沉到基层妇联组织中去，把更多优秀妇女人才广泛吸引到基层工作队伍中来。

建立基层代表机制，克服“贵族化”倾向

针对群众性、代表性不足问题，增加“草根”一线妇女群众比例，着重加强基层妇联执委力量配备。确保各类妇女的广泛代表性，实现感情密切在基层，妇联队伍在妇女群众身边。

参照街道“大党工委制”、社区“大党委制”的组建方式，推广同安区芸溪社区壮大基层组织的做法（社区党委书记兼任妇联主席，专兼职副主席10人、执委43人的“大妇联”组织架构），培养各类先进妇女代表、文体团队负责人等基层妇女骨干担任妇联兼职副主席、执委。

针对基层组织建设覆盖不足问题，着重创新阵地平台建设、培育女性社团。因地制宜探索多层次多模式、可复制可推广的妇女工作模式，在工业园区、来厦务工人员集中区、女性行业协会等领域建设“妇女之家”。举办全市“妇女之家”创建工作培训班，强化基层“妇女之家”综合服务功能，有效服务各阶层女性群体。

建立基层资源机制，克服“娱乐化”倾向

坚持围绕妇女最关注、最直接、最现实问题解决，找准工作重点，转变工作方式，积极开展女性形象塑造、技能培训等“接地气”式服务，针对服务妇女群众“最后一公里”问题，着重下沉服务平台，实现工作成效在基层。

坚持资源向基层倾斜，试点在6个镇（街）、6个社区办事服务大厅亮牌设立妇联维权服务窗口，就地就近就便提供婚姻家庭纠纷调解、反家庭暴力等各类服务。深入开展“四下基层”“千名妇干走基层·党的温暖送万家”活动，每月组织一次“娘家人三进三送”活动，常态化走出机关，走访联系服务基层群众。

建立基层服务机制，克服“机关化”倾向

针对基层工作力量薄弱问题，积极开展政府购买服务，全面推广“妇工+社工+义工”工作模式。

一是注重加强顶层设计。组织3批妇联干部学习，开展2期妇联系统政府购买服务项目管理专题培训，组织开展妇女、儿童、家庭领域社会工作服务项目方案征集活动，出台《关于做好政府购买妇女、儿童和家庭社会工作服务项目的实施方案》，重点推动涉及妇女儿童和家庭需求的服务项目列入各级政府或有关部门购买社会服务目录清单。二是层层落实项目运作。今年，厦门市妇联、6个区妇联均购买了社会工作服务项目，街镇、社区购买的社会工作服务项目50%以上服务妇女儿童和家庭，实现市、区、街镇、社区四级联动。三是推动“妇工+社工+义工”互联互动。将社工机构的专业社会工作理念与基层各类妇女人才资源有效链接，实现“三工”互动、资源共享、活力提升。

建立基层互动机制，克服“行政化”倾向

坚持作风下沉，科学决策，民主实施，在开展寻找“最美家庭”“好家风好家训”评选等活动中，邀请妇女群众一起设计、一起参与、一起当评委，实现妇联工作在基层，妇联活动在妇女群众身边。

针对培育塑造共同精神活动方式有待提升问题，着重深化拓展妇联家庭工作活动品牌。依托全市775个“妇女之家”常态化开展各类寻找“最美家庭”活动，吸引广大市民的互动参与。制定实施家庭教育“十三五”规划，推进家庭教育指导服务体系建设。发动妇女踊跃参与“邻里守望·姐妹相助”巾帼主题志愿服务活动，引导广大妇女和家庭参与美丽家园建设。