三月的北京，晴空万里，春意渐浓。在全国政协第十三届一次会议上，妇联界别的委员们积极关注妇女儿童领域等民生问题，建睿智之言，献务实之策、谋创新之举，尽巾帼之力。

每一次的振奋、激昂，都回应群众期盼，提振发展信心；

每一次的恳切、实干，都直面民生实事，勇担时代大任；

每一次的展望、谋划，都凝聚创新智慧，强化责任担当。

提案建议，心系国计民生，情牵社会脉动。履职路上，女委员们始终牢记使命，俯下身、沉下心、察实情、出实招。

当好“娘家人” 替妇女发声

在本次全国政协会议上，全国妇联提交了建立法律政策性别平等评估机制、维护妇女土地权益、妥善处置家庭暴力案件的相关提案。在《关于建立法律政策性别平等评估机制的提案》中，全国妇联建议，建立国家层面的法律政策性别平等评估机制，成立法律政策性别平等评估的专门机构，明确法律政策性别平等评估的范围和标准，确立法律政策性别平等评估的程序，确保性别平等评估机制的落实和实际效果；在《关于在深化农村改革中维护妇女土地权益的提案》中，全国妇联建议，立法中应明确家庭成员对家庭财产享有平等权益。并加快农村集体经济组织立法或出台相关司法解释，明确集体经济组织成员资格认定应当遵守男女平等原则，不得以妇女婚嫁为由剥夺妇女集体经济组织成员权利，并提供救济程序等；在《关于规范妥善处置家庭暴力案件的提案》中，全国妇联建议，公安部尽快研究制定有关实施细则或意见，明确规定家庭暴力案件接警、出警、取证、适用告诫制度、给予行政处罚、协助人身安全保护令执行、受害人协助安置等一系列规程，实现家庭暴力案件应对处置工作的规范化。

针对目前一些地方公务员招录工作中存在的性别歧视问题，全国政协委员、全国妇联原副主席、书记处书记赵东花在提案中建议，相关政府部门、事业单位发挥公共部门的示范表率作用，认真贯彻落实男女平等基本国策，依法办事，不在招录公告上设置性别要求；人社部门重视公务员的招录和遴选工作，切实履行职责，加强考前的备案审查和监督工作，及时纠正错误做法。同时加强对公务员招录的监管，及时受理就业歧视投诉，依法查处用人单位的违法行为。

针对“两癌”严重威胁妇女健康的问题，全国政协委员、全国妇联原副主席、书记处书记崔郁在提案中建议，将项目受益人群从农村妇女扩展至城镇低收入家庭妇女。用3年时间对1000万城镇低收入家庭适龄妇女开展“两癌”免费检查；同时，加大农村妇女“两癌”免费检查力度。将每年农村妇女宫颈癌免费检查人数提高到2000万人次，乳腺癌免费检查人数提高到300万人次。并以贫困地区为重点扩大覆盖面，力争两年内实现832个贫困县“两癌”检查县区全覆盖；探索在有条件的地区，将“妇女两癌检查”纳入城乡居民医保报销范围。

全国政协委员、香港福建妇女协会主席蔡黄玲玲关注农村留守妇女的问题，建议从体制机制方面进一步完善关爱留守妇女的工作，增加对留守妇女的职业技能培训，提高留守妇女的就业能力和专业技能水平，帮扶妇女创业就业；关注留守妇女的心理健康，让留守妇女得到健全发展，有尊严和幸福地生活。

关爱留守儿童 呼吁心理健康教育

留守儿童教育问题，一直是委员们关注的重点。全国政协委员雷敏今年在《关于加强儿童教育保障的建议》的提案中建议，要按照需求牵引、全面覆盖、布局合理的原则加大对幼儿园的建设投入；同时，国家层面应出台幼儿教师相关政策法规制度，加强对幼儿教师培养力度；加强学前教育科学理论研究，进一步解决留守儿童、离异家庭子女等幼儿群体心智发展方面的难点热点问题。

全国政协委员、香江集团总裁翟美卿建议，要用制度保障儿童阅读的权利，并认可教师为此所做出的努力和付出。在乡村地区加强普及和倡导阅读的重要性，让更多的社会力量参与进来，让更多更优的阅读资源流向偏远乡村地区。

同时，留守儿童心理健康问题也越来越被委员们关注。全国政协委员、陕西省渭南市副市长高洁呼吁，打破二元结构，为农民工及其子女提供同等国民待遇，取消所谓借读费和择校费，变“留守儿童”为“随行儿童”；尽快组建当地寄宿学校留守中心，留守儿童无条件自愿申请寄宿“暂时的家”；并探索建立留守儿童心理健康教育模式，建立多种形式的监护网络，组织主题关爱活动。

全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰认为，留守儿童的身心健康是新农村建设的有力保障和可持续发展的支撑，父母带着技术回乡创业是解决留守儿童缺乏父母监护和关爱的好办法。希望社会鼓励并支持这些外出务工的打工者回家创业，参与新农村建设。

直面民生热点 回应群众期盼

今年全国两会上，针对社会广为关注的信访问题，妇联界33名全国政协委员联名向大会提交《关于尽快制定〈信访法〉的建议》。提案指出，现有的信访条例仅仅是行政法规，法律位阶低，急需制定信访法，在法律层面保障和实现群众的信访权利。

针对少数民族地区医疗发展问题，全国政协委员、内蒙古自治区呼和浩特市副市长徐睿霞呼吁，国家在资金、技术、人才等方面给予边疆少数民族地区更多支持，如帮助和指导建立远程诊疗支援平台、进一步巩固和完善对口帮扶制度、支持边疆少数民族地区尽快形成高素质人才队伍，有效提升边疆少数民族地区医疗服务水平。

在生态环境保护方面，全国政协委员、国家海洋局海洋发展战略研究所所长张海文提到，针对渤海面临的生态和环境问题，可借鉴国际上海洋区域环境保护立法的成功经验，加快推动渤海环境区域立法进程。

全国政协委员、北京大学医学部主任助理吴明多年来关注烟草对人民群众健康的影响，她呼吁，尽快拿出具体规划，合理控制烟草的发展，如在烟盒上印制“黑肺”等吸烟有害健康的警示图案。同时加强对青少年的健康教育，让青少年远离烟草的伤害。