幸福厦门的民生立意——厦门科学发展新突破之三

全面覆盖，编织民生保障大网

多年来，厦门市持续编织民生保障大网。

去年的9月、10月间，厦门市委主要领导带队深入基层单位，对就业、就学、医疗、食品、住房、出行六个专题展开密集的深度调研，一批民生项目、民生工程就在调研后出台或动工兴建。据统计，在去年下半年厦门推出的50件为民办实事项目中，涉及就业、就学、医食住行的就占了31件。

5月1日，作为破解交通难举措，去年底动工兴建的两条下穿通道之一——枋钟路下穿通道实现双向6车道全线通车。这条全长2252米的下穿通道，设计时速80公里，大大缓解了成功大道和枋钟路口的车流，使拥堵状况得到了明显改善。另一条改善工程疏港路下穿通道也将于今年稍晚时候建成通车。与此同时，厦门还将推出一批新的交通改善工程，满足民众出行需求。

去年9月，厦门市在对交通难题调研后不久，在当月底开工建设火车站南广场公共停车楼和东渡路下穿仙岳路通道工程。同时，提出七大举措，包括岛内拟新建12条道路，拟打通岛内28条“断头路”；实施立体交通，先在岛内道路重要交叉点、拥堵点建设9个下穿通道；进一步改善公交系统，试行公交专线；打造智能交通系统，提高路面见警率等等，重点解决交通难题等。

有市民说，厦门交通的拥堵我们感觉到了，但在一些交通拥堵节点的改善工程，我们也看到了，有努力改善总比不作为的好。

增加民生供给，增进民生福利，厦门做得很细心，就连百姓的一日三餐柴米油盐也都考虑到了。

在刚刚过去的“五一”节这天，厦门市再次启动政府差价补贴。这些天虽然阴雨绵绵，但各个品种的菜价并不像往常那样大起大落，1-2元之间的菜应有尽有，多数在每斤3.5元上下。

群众手中的菜篮子，一头连着广大群众，一头连着党委政府，直接关系百姓生活，关系社会和谐稳定。厦门在保安全、稳供应、平价格三个方面做足了功夫：率先开发食品安全监管系统，对1万多家企业销售的6万多种食品全程网上监管，执法人员只要用执法手机一扫条形码，问题食品就能现形。市里还建立诚信信息数据库和“黑名单”，从源头上严把食品流通经营准入关。

在平抑价格方面，厦门以建设“平价商店”为抓手，稳定民生价格。及时在57家平价商店实施了政府补贴差价的销售模式，平抑农副产品的市场价格，平价品种包括粮、油、肉、禽、蛋、菜等六类11个品种，价格低于市场平均价5%～20%不等，蔬菜类差价达20%。2012年厦门市价格总水平为2.1%，低于全国、全省总水平。

厦门的惠民之举还有很多。

多策并举扩大就业，2012年获国务院授予荣获“全国创业先进城市”称号,就业满意度全国第二；农民年人均纯收入连续8年居全省首位；大学生就业率达到93%。全面实施文化惠民活动，美术馆、公共图书馆等免费开放，被列入国家公共文化服务体系示范区首批创建城市。

通过多年努力，厦门目前已经形成完善的公共文化体育服务网络。全市6个区全部新建或扩建了文化艺术中心，镇、街综合文化站覆盖率达100%，农村有线电视入户率达99.2%，无线广播覆盖率达98%，均居全国前列。

民生之需，发展之要。改革发展为了人民、依靠人民，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，才能使改革发展始终得到人民的拥护和支持，获得广泛而深厚的群众基础。这已经成为厦门市委市政府自觉的施政追求。

当前，厦门正立足新起点，增创新优势，当好排头兵。厦门提出，要立足全国率先、全民保障、全面覆盖，以抓好民生6件大事为重点，全面提高公共服务均等化水平，大力打造“幸福厦门”。