厦门成最吸引老外的城市之一

十强城市人才分布不均

本报记者　林世雄　蒙少祥　通讯员　郭艳玲

分析2013年外籍人才眼中最具吸引力的十大城市，记者发现：这些引才引智的资优城市均处于东部地区，而中部及西部城市群则处于缺失状态。2011年和2012年的评选结果也显示出同样问题：成都、重庆等中西部的“大哥级”城市的排名在11至20名之间，极少进入前十名。

另外，在引才引智的资优城市中，北京、上海与天津属于直辖市，广州、南京与杭州是副省级省会城市，深圳、厦门及青岛是计划单列市。即前十强城市中，有9个属于副省级及以上城市，唯一的例外是苏州。简而言之，2013年引才引智前十强城市集中分布在中国行政级别超高的城市。2011年与2012年的结果也与这一结论极为相似，在前两次评比中，闯入前十的副省级以下城市除了苏州外，还有昆明。

以“中国绿卡”发放数量这一指标来看，在地域分布上，北上广无疑是“中国绿卡”的聚集区。公开资料显示，北上广地区持有“中国绿卡”的人数占到了全国的近一半。而西部城市仍然比较稀少。以北京为例，截至2012年12月，北京市公安局出入境管理局最新的统计数据显示，持“中国绿卡”的外国人达到911名，占到了全国的1/5。

无论是东中西地域的差别，还是城市行政级别的不同，抑或是从绿卡上而“窥一斑而知全豹”，这些都反映出我国引才引智地域分布的不均衡性。“十二五”期间，我国引进外国智力不仅要在规模上继续扩大，更要求智力在产业、行业及地域分布上更加合理。