厦门工业园区作载体 造“金笼子”引“金凤凰”

“飞地工业” 拓展厦门工业发展空间

不仅有一区多园，在岛内土地稀缺、用地成本高、企业急于扩张等背景下，厦门还探索出了“一园多区”和借鸡生蛋的“飞地工业”，再次创造性地解决了“土地稀缺”这一短板。

以引进全国运动品牌安踏为例，其已在思明区建立了运营总部，要吸引安踏工厂，但岛内又缺土地怎么办？

其中，同安工业集中区在园区内规划出思明园1.8平方公里、湖里园0.69平方公里范围，充分发挥岛内两区财力充裕、招商资源丰沛的优势，共同参与开发建设，成功变成了岛内产业“腾笼换凤”的“金笼子”。在这样的背景下，安踏成为了第一批入驻同安工业集中区思明园的企业。

“一方面，岛内企业有拓展规模的需求和欲望，却又不愿彻底搬离岛内；另一方面，岛内湖里、思明也想留住税源。”有关负责人介绍，而“飞地经济”最终实现了企业、思明区政府以及迁入工业区所在政府三方的共赢。

软件园是“一园多区”战略的又一成功典范。在岛内软件园一期、二期已饱和的背景下，软件园三期成功拓展到集美，截至2013年底，软件园三期核准入园企业累计达243家，核准面积195.6万平方米，增长潜力看好。

如今，在鼓励岛内企业外迁的背景下，这一共建双赢的园区开发建设体制，按照责、权、利相结合的原则，共同参与园区的开发建设、共同实施园区管理、共同分享园区财税收益的模式，也将为企业外迁扫除不少障碍，最终推动岛内企业向专业产业园区搬迁集聚。

目前，厦门正在与龙岩市探讨“山海协作，共建产业园区”的具体事宜，正在积极争取省委、省政府的大力支持。这是厦门、龙岩两市发展的市场化结果，也是两地优势互补、互利共赢的正确选择。