厦门鼓浪屿整治提升 严管严查违建成效初显

厦门网-厦门日报讯 （记者黄晓波）很显然，两个月来，鼓浪屿整治提升中针对违法建筑的严管严查，取得了立竿见影的效果——自2月7日春节长假结束至昨日，三个星期的“节后”阶段，鼓浪屿共拆除违法建筑4处，拆除面积40多平方米，另立违建案件6起。少、小、旧，是这些违建的特点，这些特点透出了一个讯息:鼓浪屿的违建之风，正越刮越小。与此同时，对岛上违建进行“源头管控”，也已提上议程，狠刹违建之风。

如何长效、如何深入、如何良性循环，这些课题，正随着整治提升的深度实践，益发明晰；鼓浪屿的建筑人文，也随着违建遏制，逐步回归。

十起违建有三大特点

记者昨日从鼓浪屿行政执法大队获悉，2月7日至昨日，岛上共有4处违法建筑被拆除，分别是中华路1号之1后院违法搭建的钢架雨篷、市场路113号楼顶违法新建的砖墙雨篷、福建路35号之一庭院内违法搭建的玻璃海鲜池和庭院背后的铁皮搭建以及鸡山路20号之7的阳台扩建（自行拆除）。除此之外，这段期间执法大队还针对违法建筑行为立案6起。

10起违建，透着3个特点，少、小、旧。

在执法大队加大违建巡查力度的前提下，拆除、立案的违建却较整治提升初期，数量大幅减少。

拆除的4起违建，总面积只有40多平方米，平均每处10多平方米，比起整治提升初期动辄上百平方米的违建面积，可谓“小巫见大巫”。

另据鼓浪屿行政执法大队负责人介绍，10起违建中，除了已经自行拆除的鸡山路20号之7外，其余9处都是“存量”违建，而非新生违建。

加大拆除力度和巡查密度

少、小、旧，得益于鼓浪屿违章建筑整治打的一套“组合拳”。

“‘隔日拆’带给顶风作案者的压力，是巨大的。”鼓浪屿行政执法大队负责人如是告诉记者。鼓浪屿整治提升以来，执法部门建立了“隔日拆”制度，新增违建一经发现，三天内立即拆除，顶风作案者的念想，也随之彻底断却。这也印证多位城管队员接受本报采访时的说法:“现在的违建整治工作，针对的基本都是些‘存量’违建，新的违建，少之又少”。

拆除力度加大的同时，巡查密度也加大了。早些时候“先举报再行动”的“被动式”巡查，变成如今“两条腿全岛走透透”的“主动式”巡查，新增违建进一步被遏止的同时，‘存量’违建也被逐一梳理出来。“在‘存量’违建居多的现状下，我们的工作也以‘倒推’为主，分成轻重缓急，现在还有几块居民反映强烈的‘硬骨头’要啃。”鼓浪屿行政执法大队负责人说。

违建“源头管控”已提上议程

如何将违建整治再深化，是执法部门正在探索的一个关键课题，本报之前曾经详细探讨过的“上岛建材源头管理”，正是这个课题的核心。

鼓浪屿行政执法大队负责人向记者透露，目前，他们正与其他相关执法部门协作，探讨建材上岛的有关规定，其中包括指定建材上岛专用码头、对上岛建材进行报备、全程跟踪上岛建材的运输及使用等多个方面。“根据鼓浪屿的特殊情况因地制宜，做到源头管控，能将违建更进一步扼杀在摇篮中。”负责人说。