鼓浪屿定位明确 将打造成“美丽厦门”精华版

【策略】

科学定位、理顺体制、综合整治

整合资源、完善功能、提升品位

【步骤】

整治、整合、提升

“用发展的眼光看鼓浪屿”，是这份《意见稿》最鲜明的特色——鼓浪屿整治提升绝不是为了一时的改变，而是要立足科学的规划，追求长远的效果。

当前，我市正在全面实施美丽厦门战略规划，努力把厦门建设成为美丽中国的典范城市、展现中国梦的样板城市。鼓浪屿作为厦门一张重要的城市名片，在市委市政府的领导下，相关职能部门各尽其责，协调配合，调动社会各界积极参与，缔造美丽鼓浪屿，迎来难得的机遇。

以美丽厦门战略规划为创新引领，明确鼓浪屿的发展定位和目标，《意见稿》提出了鼓浪屿的发展策略:围绕“科学定位、理顺体制、综合整治，整合资源、完善功能、提升品位”，按照“整治、整合、提升”的战略步骤，实施美好环境与和谐社区共同缔造行动，达到共建共管共享的良性社会治理效果，走出一条鼓浪屿文化创意与旅游产业共荣、社区生活与景区管理共治的可持续发展之路。

理顺体制:积极推进鼓浪屿管理体制改革和职能转变。成立专项工作组，制定整治提升总体方案，在机制上建立一个职责清晰、责权一致、相互合作、互为补充、运转高效的行政管理体制。

综合整治:组织开展市容环境、市场秩序、旅游秩序、交通秩序等专项整治，还市民一个整洁、有序、文明的鼓浪屿。建立长效机制，完善网格化管理内容，加大行政管理和执法力度，彻底改善鼓浪屿的环境秩序。

整合资源:整合各类可用于展示、经营的资源，调整旅游及商业的业态与布局，形成岛上、海上大循环的文化商业旅游大格局。实行政企分开，成立统一的市场运营主体，按市场规则承担鼓浪屿国有资产的运营管理、景点的开发建设与维护、景区文化旅游产业的开发经营和商业业态提升等工作。

完善功能:以建设生态居住功能与文化旅游高度融合的人文社区为目标，进一步调整充实现有的文化教育、卫生、市政等社区生活保障设施、文化艺术设施及旅游服务等配套设施，并通过综合交通改善，为居民提供生活优质、交通便利的生活环境，为游客提供高水平的服务。

提升品位:积极推进鼓浪屿申遗，争取早日成为世界遗产保护地；大力引导、改造和提升商业业态，使其符合鼓浪屿的定位要求；突出发展文创产业，使鼓浪屿成为音乐家天堂、画家乐园，作家创作基地的特殊社区。

具体到“战术”层面，《意见稿》从“优化环境，开展整治行动”、“完善功能，实施惠民举措”、“理顺体制，有效整合资源”、“凸显文化，培植文创产业”、“先谋后动，全面提升品位”等五个方面，提出了总共33项具体的整治提升行动。