殡葬“一条龙”染指医院太平间,导致乱象屡禁不绝 民政、卫生部门要求相关医院整改,市纠风办将就整改情况组织现场评议 丧属在太平间外折纸钱。(资料图/本报记者 吴海奎摄) 本报2014年4月2日相关报道。 厦门日报讯(记者 黄璜 市民评代表 许荣栋 张晓良)医院太平间是患者去世后遗体暂存场所,按规定存放不得超过12小时。但有不少医院的太平间外包给第三方经营管理,这些第三方,有的本身就是从事殡葬“一条龙”(即殡葬服务中介),或与殡葬“一条龙”有紧密联系的,这些第三方在太平间内违规设灵堂,忽悠丧属支付高额费用,损害群众利益。违规现象为何屡禁不绝?市纠风办协调市民政局、市卫生局查找问题根源,制定整改措施,下一步还将对医院整改情况进行现场民主评议。 1 乱象>> 太平间“超时”停尸 原来是违规设灵堂 “现场有两起停尸守灵现象,丧属情绪激动,医院管理人员却表示无法阻止……”、“执法人员赶到时,现场还有花圈等治丧用品……”市殡葬管理处多次巡查,不少医院太平间都有违规治丧活动。 2013年3月,市民政局、文明办、纠风办、公安局、卫生局联合发出《关于规范殡仪活动的通知》,规定遗体在医院太平间停留不得超过12小时;严禁在医院太平间进行治丧活动。最近,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生和计划生育委员会出台《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》,明确将依法惩处在医疗机构设灵堂、放花圈、烧纸钱等扰乱医疗秩序的行为。 太平间外包给他人经营 承包方就是“一条龙” 厦门不少大医院的太平间外包给第三方负责管理,按说他们的职责就是对太平间进行日常维护、清洁。但绝大部分的“承包者”明显是别有目的——为了开展殡仪业务。例如,有的医院的太平间承包者,名号就是“XX殡仪服务店”,还有些承包者名称虽然与殡仪服务无关,但也与殡葬“一条龙”有密切业务往来。靠着承包医院太平间,这些殡葬“一条龙”或者其“关联企业”能第一时间获取客户信息。 尸骨未寒就有人来推销 一到殡仪馆才发现贵了 患者在医院奄奄一息的时候,殡葬“一条龙”可能就已经收到消息了,往往是遗体还在病床上或者刚刚送到太平间,殡葬“一条龙”就能马上找到丧属。出租太平间设灵堂,推销寿衣、花圈、挽联、骨灰盒,甚至以“打点”殡仪车司机、抬棺人员、火葬场工人等名义索要钱物……殡葬“一条龙”往往漫天要价。 丧属当时可能无暇计较,但一到福泽园,看到市殡仪服务中心的价目表,就知道上当了。 2 整治难度>> 医院对太平间的监管不到位 殡葬管理部门难以介入查处 维护太平间的秩序,禁止违规治丧行为发生,是医院不容推卸的责任,但根据市殡葬管理部门的调查,一些医院显然没有尽职。市殡葬管理处执法人员前往医院查处违规治丧行为,往往会遇到阻力,有些是殡葬“一条龙”挑唆丧属的阻挠,有些阻力甚至是来自太平间的承包者,或者个别院方。 针对殡葬“一条龙”的违规行为,市民政局及殡葬管理处、殡葬行业协会出台了一系列措施,规范中介行为,但医院太平间却成了监管盲区,一些无良中介因之而获得了生存和获利的空间。 3 初步措施>> 市卫生局要求医院加强管理 市纠风办将组织回访并评议 要根治上述违规现象,需要民政、卫生等部门形成合力加强监管。下一步,市民政局与市卫生局将联手整治医院太平间存在的违规治丧行为,要求各医院制定规范太平间管理的措施,如在医院内设立公示牌,宣传厦门殡葬惠民政策(如无丧葬补助居民免除的基本殡葬服务收费,包括遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰盒等五项基本殡葬服务收费)以及相关殡仪服务收费标准,提示丧属不要轻信殡葬中介,不要在医院进行违规治丧活动,公布殡葬服务中心的服务指南、服务电话和监督电话等等。 市纠风办还将组织市民评代表与市殡葬管理处一道,对存在违规治丧现象的医院开展明察暗访,并针对整治情况组织现场民主评议。 小贴士 市殡仪服务中心24小时服务热线:2044444 市殡葬管理处监督电话:2038993 市民评热线:5581719 |
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