厦门市场上摇摇车多未接地线易触电 监管存空白

三头插头原本带了地线接头，在漏电等情况下，产生的电流会通过地线流向大地，这样会引发空气开关跳闸，从而起到保护作用。然而，市场上不少摇摇车都是两头插头，有的即使是三头插头，插座又没有接地线。

海西晨报讯（本版文图 晨报暗访组）“小朋友，快来玩啊……”每天傍晚，在厦门大街小巷，卡通造型的摇摇车颇受孩子们喜爱。家长们只需投入一元硬币，孩子便能坐在上面随着音乐上下摇摆，玩得非常开心。

殊不知，这些摇摇车存在着极大的安全隐患。去年，翔安就有一男孩乘坐摇摇车时触电死亡。连续数日，暗访组成员走访了市区多家便利店、药店及母婴店门口的摇摇车，发现不少摇摇车没有接地线，有的摇摇车电线破损，仅靠胶布裹着，还有不少摇摇车噪音很大，远远高于60分贝。

问题1：不卫生

坐的人多却从未清洗

前日下午，在莲秀里一家便利店门口，摆放着两辆摇摇车。这两辆摇摇车较为破旧，因风吹日晒，有的漆皮已经脱落了。车身上，暗访组成员并未发现有生产厂家、生产日期和质量合格证等信息。摇摇车的卫生状况也不容乐观，在车身后部，还有未清理的蜘蛛网。

经常带孙子坐摇摇车的吴女士说：“我不让小孩乱抓乱摸，毕竟太多人坐过。”这些摇摇车的卫生状况如何？在走访中，一位店主坦言，他从未对店门口的摇摇车做过清洗、消毒等处理，“是别人放置在这里，理应由他们负责”。

暗访组成员还注意到，其中一辆摩托车造型的摇摇车上贴有提示，提醒成人须监护，但车上却没有安全带。另一辆摇摇车虽有安全带，却并未贴有安全提示。

记者了解到，《儿童游乐设备安全及时监察规程》第十一条安全装置（一）规定，根据儿童游乐设备的性能、结构及运行方式的不同，必须设置相应的安全装置，其中之一就是安全带。

问题2：易触电

两头插头没有接地线

更触目惊心的是，不少摇摇车电源插头只有两头，电线随意裸露在外，有些甚至已经破损，并用胶带随意粘起，“盘根错节”地混在一起。

在金湖路一家服装店门口，暗访组成员观察到，两辆摇摇车的电源插头原本应该是三头的，却只剩下了两头，排插及电线就裸露在外。

在附近一家便利店门口，也摆放着两辆摇摇车。店主明确表示，店面当初装修时，就没有接地线。

暗访组成员走访多家便利店，发现摇摇车的电源插头多数只有两头，其余的是插座没有安装地线。

据多年从事电工行业的张师傅介绍，三头的插头原本带了地线接头，在漏电等情况下，产生的电流会通过地线流向大地，这样会引发空气开关跳闸，从而起到保护作用。“如今只有两头的话，无形中加大了触电的风险”。

问题3：噪音大

最高音量达104分贝

在暗访中，暗访组成员还对摇摇车的音量进行了测试（测试结果包含现场环境声音，结果仅针对本次实验）。

暗访组成员首先选择了“sound maker”音量测试软件，对厦禾路二市药房前的一辆摇摇车进行测试。在播放歌曲的2分钟内，最高音量85分贝，最低音量65分贝，基本维持在80分贝-90分贝之间。文灶一家衣帽店前的摇摇车音量在77分贝-95分贝之间，太湖新城便利店前的摇摇车音量最大值达到104分贝。

为了确保实验结果尽量准确，暗访组成员又下载了另一种软件测量“分贝计”进行测试。莲花二村童装店的摇摇车3分钟内最大音量达到81分贝，莲花五村面包店门口的摇摇车音量在80分贝-85分贝。一位家长表示，他觉得摇摇车的声音太大了一些，有时候孩子在上面玩，孩子和他说话都听不见了。

根据《城市区域环境噪音标准》，以居住、商业、工业混杂区的区域环境噪声标准值控制在白天60分贝。一位五官科医生表示，七八十分贝的音量对于孩子来说，确实是太大了。第一医院中医科副主任医师黄献钟表示，如果音量太高，孩子长期乘坐摇摇车对听力会有所损害。

身份难界定 监管存空白

有人免费安装 收入五五分成

这些摇摇车到底是哪里来的呢？一家便利店的老板介绍，他们店面还在装修之时，就有人上门询问，说可以根据店面大小免费提供摇摇车摆放，收益五五分成，还可以定期更换车型。

暗访组成员根据便利店老板提供的联系方式，拨通了对方的手机，对方自称姓柳。听说暗访组成员准备开家便利店，要购买数台摇摇车时，柳姓男子“善意”地提醒：“别买，你们免费提供场地，我们可以上门安装，五五分成，日常维护修理全由我们来做。”该男子还表示，他们提供的摇摇车质量很好，是由浙江、广东，上海等厂家生产的，还有“质量合格证”。

当暗访组成员询问摇摇车是否为三头插头时，柳姓男子明确表示，“由于摇摇车内部有个音乐盒，里面仅有两条线，当前市面上的全是两头插头，但这不影响安全性能。”

暗访组成员联系上了另一位经营此事的邱先生。他告诉暗访组成员，他提供的摇摇车全是三头插头的，“三头两头并无区别，关键是电线脱皮后，要及时更换。一些店家将电线拉进拉出的，很容易把电线磨坏，不及时更换，容易漏电。”

律师说法

出现安全问题

责任分三种

如果孩子在摇摇车上玩耍时出现安全问题，谁该负责呢?

北京蓝鹏（厦门）律师事务所王晓林律师表示，孩子在玩摇摇车过程中发生意外，原则上是按照侵权来划定责任，具体应该区分三种情况：一、如果孩子受伤单纯是摇摇车产品质量问题造成的，那么生产商和销售商都要对此负责；二、如果孩子受伤是摇摇车的电源插头没插好造成的，这属于便利店等经营者经营不善，那么经营者要对此负责；三、如果孩子受伤系因自身不注意等引发，则主要由监护人承担责任，便利店等经营者是否要承担责任，要视其是否有履行警示告知义务。

此外，鉴于有的摇摇车属于“三无”产品，一旦发生伤害，受害方可先向便利店等经营者主张权利。“如果发生上述意外，按照‘谁支配、谁受益、谁负责’的原则来划分责任。”鉴于目前国家还没有针对摇摇车等产品的国家标准或行业标准，王晓林律师建议，有关部门应尽快制定相应规范，对摇摇车的生产、销售及日常经营行为进行监管。

厦门质监部门表示，据《特种设备监察条例》，摇摇车的高度不到2米、速度未超过2米/秒，不属于特种设备，也不在游乐设施安全监管范畴内，目前难以定义是属于电子玩具还是儿童游艺器材，导致其陷入监管盲区。

厦门工商部门则表示，经营性服务领域的日常监管无标准可言，国家和地方没有制定强制性标准，只有出问题后才能判定不符合安全标准，才能进行查处。“目前难以寻找到判定问题摇摇车的标准，通常情况下，只有出现意外或纠纷等问题后，工商部门才会介入。”

摇摇车漏电男孩触电身亡

相关案例

在同安马巷开便利店的张先生夫妻俩在店门口摆放了一台儿童摇摇车。去年10月2日中午，夫妻俩发现小儿子倒在摇摇车旁的地上，已经不能动弹。孩子经抢救无效死亡，医院诊断结果表明，孩子是被电死的。根据司法鉴定意见，这辆摇摇车没有接地线，导致孩子触电。

摇摇车夹胸部

男孩死亡

2013年9月15日，在泉州市区宝秀小区内超市门口，8岁男童小华（化名）在玩摇摇车时，被车身和底座夹住胸背部，不幸身亡。据了解，小华当时刚上小学二年级，当天，小华由母亲陈女士带到干爹魏先生家玩耍。下午1时许，小华和魏先生的女儿到楼下玩耍，当时魏先生还提醒2名孩子要注意安全，不料小华却遭遇意外。