厦门轨道交通2号线力争年内开工 刘可清批示简化审批手续

东南网7月25日讯（海峡导报记者 易福进/文 吴晓平/图）

市长声音

“要加快行政审批，起不了作用的公章，可以取消、该取消的就取消。”

重点工程、重点项目，要么涉及民生、要么影响发展，保证建设进度、加快建设速度尤为重要。

“不能因为行政审批冗长，影响了这些重点项目的进度，给重点项目拖后腿。”在厦门昨日召开二季度重点项目调度会上，市长刘可清在充分肯定上半年重点项目工作成绩的同时，也明确要求各方一起为重点项目提速，“要加快行政审批，起不了作用的公章，可以取消、该取消的就取消”。

导报记者在会上获悉，包括轨道2号线跨海段等一批重点建设项目都将提速，争取年内动工。

审批提速 取消不必要的公章

对于一些重点项目来说，除了需上级审批外，市本级审批的环节也不少。“各级各部门要提供‘保姆’服务，尽可能地帮业主把前期工作做全、做齐。”刘可清表示，对于涉及本市审批项目，各审批服务部门要提前介入，主动服务，提速增效。

谈到行政审批下放、提速，刘可清有感而发，“我们现在，一方面不断下放行政审批权；一方面，又不断出台规定要加强管理。一放一管，下放不够，也提速不了多少。”

刘可清举例，对于一个重点工程来说，现在多少单位来管，一般就盖有多少公章；公章盖完后，还要看它起什么作用，如果盖完后就不起作用了、盖完后就跟这个部门无关了，这样的公章就可以取消。

为此，刘可清要求，要尽可能减少行政审批环节，将相关审批减少到最少部门，“在上半年成绩的基础上，让这些重点项目完成得更快些、更好些”。

如，厦门市发改委就立足厦门交通现状和发展实际，牵头提出加快厦门道路前期工作的措施和建议，取消一些不必要的环节，使得道路工程前期时间从275天压缩到180天。

轨道交通一号线各站点相继围档施工

建设提速 要避免层层转包

审批完，施工组织的滞后，往往造成项目进展缓慢。

“现在有的施工企业，实力不强，没有自己的施工队伍，临时组织的施工队，人员少工作效率低，工作一拖就是几个月甚至几年，大大影响了重点工程建设。”刘可清表示，有的重点项目招投标后，又进行了“二次招标”、“三次招标”，不仅招标花了很多时间，还一级级分成，影响进度，还可能影响工程质量。

为此，刘可清特别要求，相关部门今后在招投标时，要设置相关条件，要求参加招投标的单位要有自己的施工队伍。“有多少的施工人员，什么样的施工资质，这些条件都要进行设置，避免层层转包。一方面时间节省了，另一方面，工程质量更有保障”。

记者观察

半年完成60%进度 重点项目背后的新机制

统计显示，今年上半年，厦门238个重点在建项目完成投资475亿元，完成同期投资计划的136%，完成年度投资计划的60%，超进度10%。

这批重点项目，占厦门固定资产投资的比重达63.2%，为固投增长20.4%作出了较大贡献。导报记者注意到，这一较为抢眼的成绩背后，离不开市领导协调下的跨部门联合工作机制。

为推进重点项目建设，厦门定期召开重点项目调度会，新的重点项目协调机制已基本成形，作用也日益凸显。导报记者获悉，这样的调度会、协调会，市长每季度主持召开一次，相关的副市长每月至少召开一次，相关的部门甚至每星期就召开一次。

在一季度的市长调度会上，共逐个调度19个具体项目32项工作要求。而二季度以来，相关市领导又累计协调30余次、40多个重大项目问题，各区、各责任单位也累计协调300余次。

一季度市长调度会后，29项工作已落实或部分落实，另3项工作也在加紧推进。这其中就包括轨道交通1号线、火车站改扩建项目、翔安医院等一批重大民生项目。“重点项目，往往涉及很多复杂的环节，涉及多个部门管理。由单一某个部门来牵头，力度往往不够。”有关负责人向导报记者表示，正是在这一背景下，在相关市领导的主持下召开专题会议，就具体问题一一协调、对接，谁的困难谁克服，谁的责任谁领走，很多疑难问题当场就得以解决。

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轨道交通2号线跨海段力争年内开工

在昨日召开的二季度重点项目调度会上，厦门也明确了一批重点项目的完成、开工时间表。

根据安排，柔性直流输电科技示范工程、翔安医院、市体育中心健身馆、夏商大厦等一批项目，将在第三季度开工；天马TFT二期、电气硝子基板玻璃、ABB工业园项目等将力争9月开工；同时，润晶光电、中储粮厦门产业园、抽水蓄能电站、新一代天气雷达、SM三四期、轨道交通1号线三个站点配套等项目将力争年内开工。

而西气东输三线工程（厦门段）等国家重大项目，也正加大征拆力度，力争年底完工。此外，厦门正加快北动车运用所、五缘综合医院、轨道交通2号线跨海段等项目的前期工作，力争年内开工。