鼓浪屿整治提升系列谈：全局视野

厦门日报讯（记者 夏先平）“不谋全局者，不足以谋一域”。

鼓浪屿发生的变化，绝不是一个“小城故事”，它是市委市政府在美丽厦门战略规划引领下，一次关于“城市更新”的大胆探索，也是全面深化改革背景下，推进社会治理体系和治理能力现代化的一次生动实践。

鼓浪屿整治提升，宛如一盘精彩的棋局。棋盘，远不止是在这座1.78平方公里的岛屿上，无论是气势宏大的谋篇布局，还是精巧绵密的局部落子，市委市政府着眼的，其实是在全市通盘考虑下的全局视野和战略眼光。

“要本着对历史负责，对下一代负责的态度，举全市之力抓好鼓浪屿的整治和提升。”早在整治之初，省委常委、市委书记王蒙徽给出了这样的视野。

且看鹭江两岸。

鼓浪屿这头，当诗人感慨于一张照片的背景从无数的游客变成了清晰的景点之时，当游客们感慨于“宁静的感觉回来了，干净的环境回来了”之时，鹭江道那头，市民惊喜地发现:鹭江道又可以畅通了！鼓浪屿的整治提升行动，改变了“英雄难过鹭江道”的窘境。

交警部门给出的数据是:去年10月20日航线调整前一周，鹭江道通行量25197车次；航线调整后，鹭江道车辆的通行量同比下降约20%，此后，鹭江道的车辆通行量虽有回升，但这是因为本地车主对鹭江道重拾了信心。交警们说:无可置疑，旅游大巴和游客的转移，让鹭江道的通行力得到了极大的提升！

“蝴蝶效应”，就这样在鹭江两岸呈现出来。

“蝴蝶效应”，讲的是一个系统理论，鼓浪屿整治提升，从一开始，就不是“头痛医头脚痛医脚”的局部思维，而是跳出鼓浪屿看鼓浪屿，把鼓浪屿放置于全市发展大局中谋划。

全局视野，带来的是全局的效应。

仅以厦鼓轮渡航线调整来说，它的意义早已超出鼓浪屿本身。厦门通过大手笔，实施市民与游客分流和航线调整，上岛人流有效地疏导了；游客的服务品质和舒适度提升了；鹭江道交通不堪重负的老大难问题缓解了；海上公共交通动线重构了，相应的国有资产重组了。所有这些，推动了城市空间资源的一次整合提升，拓展了厦门城市的主体功能，成为一个颇具指标意义的“城市更新”范例。

5A级国家百强旅行社春晖国旅的负责人，透露了这样一组数据:航线调整之后，鼓浪屿的“回头客”比例，比航线调整之前整整翻了一番；反馈“愿意再来鼓浪屿”的游客，也从航线调整前的30%提高到了60%。在鼓浪屿整治提升效应的拉动下，反馈“愿意再来厦门”的游客也比之前提高了三成左右。游客对鼓浪屿的评价，就这样和对厦门的评价紧紧联系在一起。

全局视野，顺应的是时代要求。

有人说，鼓浪屿的整治提升，是“问题倒逼出来的改革”。是厦门改革必须涉入“深水区”，游客以倍数涌入鼓浪屿，让这个小岛，已经承受了不可承受之重，此话诚然。但从另一个角度说，鼓浪屿的整治提升，又何尝不是恰逢其时，之所以果断“破题”，大背景正是美丽厦门战略规划在全市的全面铺开。鼓浪屿，是厦门的名片，是“皇冠上的明珠”。鼓浪屿，是厦门的“心脏”，是厦门最敏感的区域。鼓浪屿不“美”，美丽厦门就“美”不起来。鼓浪屿的整治提升，由此被纳入美丽厦门的重要一环，打造美丽厦门“精华版”的目标也应运而生。

从这个意义上说，鼓浪屿的整治提升也不止是一次美丽回归，更是在建设美丽厦门中一次新的起步。

全局视野，需要更强的行动力和执行力。

全局谋划，既是一种思维方式，更是一种驾驭能力。所谓“先谋后动，动则必成”，没有这样一种理念，全局的视野也将落不到实处。我们看到，在过去的一年半中，在市委市政府的统筹下，厦门相关各部门、各区紧密配合，积极推进，是整治提升取得成效的基础。

但我们同时也要看到，对一些部门来说，认识上有没有到位，行动上有没有跟上，仍然存在提升的空间。有的部门，考虑局部利益多了；有的工作，还存在着推诿扯皮现象；有的责任虽已明晰，但工作推进不够。我们务必要统一思想，凝聚合力，铆足干劲不放松，从全局的高度积极推进鼓浪屿整治提升，把各项工作落细、落小、落实。

视野宽了，认识深了，就要全力以赴做起来！