厦门建统一平台反虚假信息诈骗 运营商银行共同参与

【案例】

通信商封号不及时 一市民被骗走百万

媒体经常曝光诈骗骗术，反诈骗宣传册发放到大街小巷，为何诈骗电话还是不断，诈骗分子屡屡得手呢？近日，厦门警方做了一次调研统计。

统计显示，以5月份的1179个诈骗电话号码为例，属于厦门本地或外地的分别有246个和556个。警方在通信部门的支持下，对这两种诈骗电话都做了停机或封堵处理。目前最难处理的是境外电话号码，这类号码是虚拟的，且通过改号的方式伪装成公检法等机关值班电话，5月份共被查出377个。其中179个号码被实施了堵截，另外的198个号码因为种种原因，通信部门未采取任何封堵措施，导致群众接二连三被骗。

“一些通信商拦截不及时，是导致虚假信息诈骗高发的一个不可回避的问题。”市110指挥中心的一名负责人告诉记者，以4月份和5月份爆发式出现的“02162906290”诈骗电话号码为例，它冒充上海市公安局长宁公安分局值班室电话，频频以银行卡涉案为由实施诈骗，厦门警方分别在4月6日、5月7日和8日，向厦门4家通信运营商发起封堵协查通报，但通信商未及时封堵，导致在5月10日晚，一名家住集美的市民接到诈骗电话，一次被骗走105.2万元。

【尴尬】

24小时阻击骗子 多数银行还没做到

如果把花样繁多的虚假信息诈骗手段“化繁为简”的话，大致可分为两个部分:打入电话或收到短信的“输入过程”，以及通过ATM机、网银将钱汇出的“输出过程”。

“输入过程”中，通信商没好好把关，让诈骗分子屡屡得手。所以，警方动了不少脑筋，从去年开始，市公安局在银监部门的支持下，建立起了警银打击虚假信息诈骗快速止付机制，先后帮助受害人追回多笔超过50万元的损失。

不过，在机制运行一段时间后，警方发现新的问题来了——目前，全市银行中，只有“中国银行”和“农业银行”能做到一个星期7天、24小时全天候立即响应、快速止付，其他银行仅限于正常工作时间。

“诈骗无时无刻不在发生，‘仅限于正常工作时间’可跟不上骗子的脚步。”据厦门警方介绍，事实上，骗子越来越狡猾，往往银行下班他们才“上班”，利用这种“非正常工作时间”的空隙大肆诈骗，不少市民因银行方面难以做到“紧急止付”，错失追回损失的良机。

【行动】

反诈骗全新机制 下月起全天候运行

封堵虚假信息诈骗电话不及时，紧急止付跟不上，难道反诈骗就这样唱“空城计”？

近日，记者从厦门警方获悉，本月初厦门已完成反虚假信息诈骗工作机制方案，并由市政府办公厅将方案转发给各相关单位，预计7月份上旬正式运行。方案提出，由市政府分管领导牵头，市公安局、厦门银监局、市通信管理局各有一位分管领导参加，成立市反虚假信息诈骗工作专项工作小组，办公地点设置在市公安局。

此外，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行5家银行，以及移动、联通、电信3家通信商的相关人员，也要“进驻”公安局，部署相关银行账户冻结、查询以及通讯号码关停封堵等业务系统，实行7天×24小时运行。

“打击虚假信息诈骗，分秒必争。”据警方介绍，这个机制意味着打击和防范虚假信息诈骗，公安不再唱“独角戏”，而是把通信商、银行等部门纳入到同一个平台。打个比方，一名市民被骗后报警，通信商可第一时间“秒杀”诈骗电话，银行部门马上启动紧急止付，减去以往打电话、发协查传真等环节，提高反应速度，挤压诈骗分子生存空间。