厦门出租车运价调整方案听证 16名听证代表均同意调整

哪些项目要调整？

涉及3个价格项目

我们乘坐出租车，驾驶员最终收取的车费，最多时会由7个价格项目构成，包括起步价、里程运价、等候费、回空加价、夜间加价、油运联动附加费、过路（桥、隧）费；最少时只会发生起步价1个价格项目。

这次运价调整听证会，只考虑其中的3个结构价格的调整事宜，即等候费中起步价首个5分钟等候费、起步价、运价与油价联动机制。

在3个拟调价项目中，能给经营者带来直接红利的只有取消起步价首个5分钟等候费。对这项调价红利，厦门市发改委在研究调价方案时，明确提出要全部留给出租车运营第一线的驾驶员，不允许出租车企业和车主以任何形式参与分食。

听证会代表、厦门盈华运输有限公司总经理陈聪彬表示，这次调价的增收数额，全部留给一线驾驶员，在一定程度上可以起到补偿他们收入相对下降的作用。

怎么调整？

取消首个5分钟等候费

上世纪八十年代初，厦门出租车出现时，起步价内的等候是不另计费的。

2000年，厦门调整出租车运价，规定起步价内的第1个5分钟等候免费，第1个5分钟以后的等候，按原运价的等候费规定开始计算等候费。“过去城市交通基本没有拥堵时，3公里起步价内只发生短时的红绿灯等候，一般在三五十秒钟以内。但近几年，城市交通拥堵显现，出租车到拥堵路段或拥堵区域运营，3公里起步价内就会经常遇上2-5分钟甚至更长时间的堵车等候。”市交通运输局运管处出租车管理科张秋华科长说，这种等候，按现行起步价第1个5分钟等候免费规定，会明显影响出租车运行中的均衡收益，造成驾驶员不愿前往易堵塞路段运营的情况，甚至出现拒载现象，进一步加剧打的难问题。

取消第1个5分钟等候免费，首要的作用是出租车在起步价3公里内的载客收入可以均衡化，避免驾驶员在对自己运营收入不利时对去向的选择性运行甚至拒载。

调整起步价

这次听证会两个调价方案不同点就在于起步价方案一是提高1元，而方案二提高2元，各自再分别对应联动机制燃油附加费的不同改革。

从2012年3月20日起，厦门实行新的出租车运价与油价联动机制，以93#汽油零售价格每升4.45元为基点，以后油价每涨价满1元，燃油附加费就加收1元，即油价分别达到5.45元、6.45元、7.45元时，附加费分别收取1元、2元、3元。

调价方案一的起步价由现行的8元调为9元，燃油附加费加收1元的起点就对应从现行的5.45元提高到6.45元，原来油价在5.45元至6.44元时要加收的1元附加费在调价后就不再收取了。

而调价方案二的起步价由现行的8元调为10元，就不再实行运价与油价联动机制，另行收取的燃油附加费将取消，也就是现行可能收取的1-3元燃油附加费在调价后将由起步价提高2元来消化。

调价方案一与方案二的区别在于：方案一保留联动机制燃油附加费，对油价变化给经营者和消费者带来的费用将能更准确地反映。

方案二在油价大幅度变化时会存在经营者或消费者更多或更少负担油费的风险，即按现行的运油价格联动机制，当油价处于7.45元以上时，燃油附加费可收取3元，但起步价只提高2元，经营者要承担多出的1元燃油费用，这时消费者就少支付1元的燃油费用；当油价处于6.45元以下时，现行的燃油附加费只可收取1元，但起步价却提高到2元，经营者就会多得到1元的燃油费用，这时消费者反而要多支付1元的燃油费用。