海沧勾勒未来五年经济社会发展蓝图 推进"六化"同步

厦门日报讯（记者 杨继祥 林岑 通讯员周舟）“地区生产总值2017年比2010年翻一番，2020年达到约850亿元；第三产业比重达到45%，高新技术产业占工业总产值比重突破70%；率先建成产城一体、产城融合的示范城区，城镇化率达96%以上……”昨日上午，海沧召开区委三届九次全体会议，审议通过《中共海沧区委关于制定海沧区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为活力新城勾勒未来五年的发展蓝图。

“十三五”是海沧决战决胜全面小康社会和美丽厦门建设的关键阶段。本次全会提出，在“十三五”期间，海沧将进一步贯彻落实省委、市委全会精神，遵循“五大发展”理念，通过“四创四新”，推进“六化”同步，全力打造产城一体、生态宜居、乐活乐业的活力海沧，全面建成更高水平的小康社会，走在全市“五大发展”和“美丽厦门”建设的前列。

关键词1

产业发展高端化

活力新城，创新“因子”弥漫全区。来到海沧自贸园区，以创新为主题的“海沧创业广场”正在加速崛起。该创业广场已有多家知名创客空间落户或在谈，突出对台特色，构建文化创意、创新设计、智能研发、旅游电商等新产业、新业态、新模式集聚，具有浓厚时尚乐活创意氛围的空间载体。

今年以来，海沧区委审时度势，提出了“四创四新”（创新、创业、创意、创客；新主体、新业态、新动力、新模式）的产业发展导向，目的是“把创新驱动的新引擎全速发动起来”。“十三五”期间，海沧区将继续紧扣“四创四新”，推进产业发展高端化，凝聚创新发展新动力。

加速业态的重构。聚焦六大产业集群，瞄准中国制造2025、互联网+、物联网等领域，策划生成和引进一批大项目，形成以龙头企业和主导产品带动产业链条和产业集群的发展态势。大力发展高端制造业、现代服务业和战略性新兴产业，推动三次产业深度融合、裂变发展。紧盯大项目、好项目，优先引进总部企业、楼宇经济等业态，做大增量优化存量，实现稳增长与调结构的协调平衡；构建区域创新服务体系。加快建设一批创新平台载体，推动各类创新资源向企业聚集，培育一批科技“小巨人”企业。

关键词 2

城区建设精致化

冬日的暖阳，洒在风景秀美的海沧湖上，只只白鹭在湖面翩翩起舞，市民游客在绿道悠闲散步，凤凰花色“爱心单车”不时从身旁掠过。不远处，将于今年圣诞开园的厦门儿童公园二期，正在进行扫尾工作。二期占地达十多万平方米，比一期“扩容”30多倍，将建设成为全国最大的儿童公园。

“十三五”期间，海沧将力抓产城融合，促进城区建设精致化，实现以产促城、以城兴产、产城融合，共创协调发展新境界:

优化功能布局。高标准提升海沧湾，高起点建设马銮湾，全面落实主体功能区规划，着力提升区域发展的系统性和协调性。以点带面、统筹推进大路网、大交通、大物流等基础设施建设，进一步拉开城区发展的框架格局。以完整产业社区为抓手，打造“产业+生活”互动发展，构建“产、城、人”融合的新型社区形态。统筹“本土文化”的挖掘与发展，打造活力四射、魅力绽放的人文新地标。

提升城区质态。加快引进、建设一批高星级酒店，培育跨界融合新型业态，构筑体验式、智慧化商圈，为群众提供丰富多样的购物休闲选择。做好“三网融合”、直饮水进社区试点的总结推广，推进智慧交通、智能停车平台、无线充电公交建设，以信息技术手段支撑城市功能的完善和提升。坚持城乡统筹发展，共建宜居宜业的崭新家园。

展现国际风范。前不久，全国首届青运会首枚金牌在海沧诞生，活力新城的风采赢得各界广泛赞誉。接下来，海沧将继续办好国际半程马拉松赛、国际女子高尔夫公开赛、国际武术大赛等顶级赛事，做成品牌，做出影响。坚持高端化、人文化、多样化、人性化的定位，大力发展休闲旅游，彰显品质、凸显特色。

在推进转型发展的过程中，海沧将更加注重生态约束持续化，开启绿色发展新篇章，让海沧“天更蓝、水更清、景更美”，成为“厦门蓝”上最亮眼的一环。

关键词 3

营商环境国际化

随着今年全国自贸试验区首列中欧班列——厦蓉欧国际货运班列的开通运营，海沧实现了“海丝”与“陆丝”的无缝对接。在“十三五”期间，海沧将进一步抢抓自贸机遇，加速营商环境国际化，构建开放发展新格局:

创新机制。强化与口岸部门的协同创新，充分释放政策叠加效应。加强自贸试验区内、外联动，鼓励区外企业在区内设立机构，享受制度创新带来的便利，实现业态更新和模式转变，放大自贸试验区的辐射带动作用。

拓新空间。用好港口资源，立足东南国际航运中心核心港区的地位，依托厦蓉欧、前场铁路物流园区等海铁联运通道，加快建设全球商品集散采购区域中心枢纽；用足对台资源，依托两岸商品交易中心、两岸商品展销中心等平台，把更多海沧色彩、对台元素融入自贸试验区建设。

搭新平台。以自贸园区创新园、海沧创业广场为重点，加快搭建新产业、新项目快速集聚的平台。确保自贸园区创新园一期如期投用，高起点规划建设互联网金融园，让创新金融成为海沧的“拳头产品”与“后发优势”，为区域转型升级提供助力。

关键词 4

社会治理人文化

在“全国最美乡村”——海沧洪塘村，日前投用的社区“虚拟书院”让远在北京求学的年轻人小蔡找到了乡愁……“十三五”期间，海沧将紧抓共同缔造，坚持社会治理人文化，探索共享发展新空间:

深化治理创新。坚持源自群众需求、解决群众实际问题、动员群众共同参与，培育打造更多共同缔造品牌。深入实施“就近办、马上办”便民服务改革，顺应新老居民融入融合、共治共享的新期待，建成一批集学习教育、文化展示、精神培育为一体的社区书院，展现乡情、留住乡愁，打造居民群众的共同精神家园。

增进民生福祉。牢固树立“大民生”理念，通盘谋划辖区教育、医疗等社会事业的大繁荣、大发展。深化与北师大、华东师大等高校合作办学，进一步提升教育教学水平；统筹推进三甲综合医院、专科医院、卫生院及卫生服务中心布局，切实提高区域医疗卫生服务水平和能力。深入推进平安海沧建设，提升群众安全满意度，打造最具安全感城区。

办好惠民实事。在前段时间集中策划的294个、总投资12亿元的扩大有效投资项目基础上，继续广纳民意，贴近群众、贴近实际，办好办实惠民实事。

关键词 5

对台交流多元化

今年10月，2015海峡两岸（厦门）乐活节在海沧区文化中心影剧院开幕，海协会常务副会长郑立中和海基会董事长林中森共同放飞“乐活”心愿灯，点亮“两岸一家亲，共建新家园”的梦想。接下来，海沧区将继续围绕两岸合作，拓展对台交流多元化，再造融合发展新优势:

产业上加速对接。聚焦台湾高端制造业和现代服务业，依托两岸青年创业基地、生物医药港、电商产业园等平台载体，加强与台湾产业的深度合作。依托相关机构，广泛开展以商引商。加快台货集运分拨中心、台湾商品展销中心、原辅材料配送中心建设，构建两岸货物流通的绿色通道。推广大曦山香草园、院前合作社等经验，吸引更多台湾专业人才来海沧创业兴业，打造两岸产业深度对接融合先行示范区。

文化上增进认同。以闽南文化、祖地文化为纽带，以基层交流、青少年交流为重点，创新交流方式，完善交流平台，增强交流实效，持续扩大两岸乐活节、汉字节等对台交流品牌的知名度和影响力。深化宗亲交流和民间信仰交往，用宗亲文化、古民居文化、保生慈济文化唤醒台湾同胞的“乡愁记忆”。

生活上深度融合。发挥社会组织作用，引导台胞参与社区治理，更好地融入当地。积极争取更多服务保障台商创新创业的政策落地，再创台商投资区新优势。进一步深化社会治理创新，为台商台胞创造更加温馨融合的家园。

关键词 6

从严治党常态化

加强和改善党对经济社会发展工作的领导，是“十三五”规划建议得以落实的根本保障。海沧区将全面落实从严治党常态化的要求，增强持续学习的自觉性，提升改革突破的精气神，强化落实担当的责任心，进一步统一思想、凝聚人心、汇聚力量，以作风建设新状态适应经济发展新常态，确保“十三五”各项目标任务落到实处。

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海沧:全国百强区第13名

“十二五”时期，海沧按照省、市的战略部署，积极应对复杂多变的国内外环境，大力开展“美丽厦门活力海沧”建设，综合实力稳步提升，2015年，地区生产总值将突破500亿元，人均GDP突破2.5万美元，工业总产值将突破1000亿元，在全国百强区位居第13名。