厦十四届人大第四次会议：明年拟推广社区助老员

　　社区助老员上门为老人喂饭。（网络图片）

厦门晚报讯（记者彭菲）市十四届人大第四次会议期间，张劲秋等代表提出了“关于进一步完善政府购买服务制度、推动社区居家养老服务模式”的建议。上午，在市十四届人大常委会第三十一次会议上，市民政局局长李玉辉向市人大常委会汇报了议案的办理情况。

目前湖里区禾山街道的禾盛社区和禾山社区已经试点社区助老员的做法，采取政府购买方式，每年为每个居家养老服务中心(站)配2名助老员，助老员由市民养老服务中心统一培训、管理、绩效考评。计划2016年推广到岛内两区及岛外各区主城区村(居)，2017年推广到全市，每年为每个社区居家养老服务中心(站)购买10万元的为老服务项目，打造社区30分钟为老服务圈。另外，明年还拟购买810万元为特定帮扶对象每人每月购买2小时计75元的家政服务。

今年，市、区两级政府将社区居家养老服务经费纳入各级财政预算，全年市区财政共投入4631.3万元，比去年增加了1767.51万元。

市人大内司委在组织代表视察时也发现，有的社区居家养老服务站只是挂个牌子，尚未实质发挥作用；社区日间照料中心的定位模糊；有的社区日间休息室床位空置率较高。因此，建议要以需求为导向，根据各区、街道、社区的实际情况，细化、量化政府购买居家养老服务的具体内容、服务标准和服务人群。

【速读报告】

5年完成燃气低压铸铁管改造

针对市人大代表提出的“关于加强燃气安全管理的建议”，市市政园林局在说明办理情况时表示，厦门将加快推进老旧铸铁管改造。

目前高殿一号路、湖滨中路（湖滨北路至体育路）、禾祥西路、莲化9号至10号调压站的铸铁管改造项目基本完成，预计年底前可完成改造任务。明年开始计划用5年时间完成全市200公里低压铸铁管的改造任务。

力促长庚医院达三甲水平

针对市人大代表提出的“关于提升改造岛外基层医疗机构卫生基础条件的建议”，市卫计委主任杨叔禹表示，目前规划床位1000张的翔安医院已开工建设。规划建设的集美新城医院和利用社会资本建设的齐安中医院也规划落户岛外。海沧区政府按每床2000元的标准给予一次性运营补贴，力促长庚医院2016年全部开放2000张床位，2018年达到三甲医院水平。

【同步新闻】

提高审批建设项目效能

“多规合一”草案提交审议

上午，《厦门经济特区多规合一管理若干规定（草案）》提请审议。该立法项目在全国尚属创新之举。目前，经过市人大城建环资委的审议，形成了草案建议修改稿。

草案建议修改稿明确规定，要保障厦门981平方公里的生态控制线，保育五缘湾、万石山、蔡尖尾山、马銮湾、杏林湾、美人山、同安湾、下潭尾、东坑湾、九溪等10大山海通廊；同时，控制640平方公里城市开发边界，城市开发建设不得突破城市开发边界范围和规模。

市规划委主任由欣表示，多规合一应用的主要目的和成效是提高审批建设项目的效能，使得各部门在平台上实时接收材料、并联协同审批、信息共享、一表形成审批意见。这意味着让办理审批手续的群众少跑腿，省时间。

根据草案建议修改稿，审批部门应当明确部门权力边界，编制审批权力清单，并将经审核的审批权力清单向社会公布。未列入审批权力清单的事项不得审批。同时，要求统一公布建设项目分阶段的审批事项、依据、条件、程序、时限以及需要提交的全部材料的目录，即建立“统一公布制度”。此外，还推行“建设项目审批承诺制度”。