十三五规划纲要出炉 描绘未来五年厦门发展蓝图

东南网1月20日讯（海峡导报记者 骆余民）三大板块，共十一章节，长达178页，这么厚厚的一本纲要，描绘出了未来五年厦门的发展蓝图。昨日上午，《厦门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提交市十四届人大五次会议审议。

那么这份厚厚的纲要是怎么出炉的呢？昨日上午，常务副市长郑云峰详细地介绍了纲要的编制过程。厦门市委、市政府高度重视“十三五”规划编制，历时近两年，完成了这份关系到厦门未来五年发展方向的纲要。

早在2014年4月，厦门市委、市政府就成立了起草小组，全面启动编制工作。

按照市委、市政府的要求，《纲要》起草主动对标新加坡、香港等先进城市，跟进上海、深圳等地编制情况，积极参考吸收好的理念、思路和经验做法，配合市委编制“十三五”规划《建议》和9个市重点专项规划，先期研究关系未来五年发展的重大课题，于去年5月形成基本思路，并先后通过市政府常务会议和市委常委会审定。

不仅如此，起草组广泛地收集了全市各界的意见建议，并将部分建议纳入到纲要的起草。

在编制过程中，起草组多次向市人大、市政协以及各专委会汇报编制情况；召开座谈会听取市人大代表、政协委员、民主党派、在厦省市级老领导的意见和建议。

同时，起草组创新了意见的征集形式，开展“我的新五年”主题征文活动，并向432家单位征求意见，累计收到意见900多条。起草组对这些意见认真消化吸收，采纳688条。

此外，起草组还结合十八届五中全会精神和省委、市委规划《建议》，国家、省里编制“十三五”规划《纲要》最新动态，构建“五个发展”细化指标体系，补充供给侧改革、军民融合、精准扶贫等内容。

在中央经济工作会议、城市工作会议和省“两会”召开之后，再次对《纲要》进行充实完善，最终形成了提请大会审议的《纲要（草案）》。