“五大发展”争当示范市 人大政协踊跃建言献策

海沧，争当厦门“五大发展”示范区。 记者 施辰静 摄

　　东南网1月26日讯（福建日报记者 谢嘉晟整理）在厦门市“两会”上，政府工作报告明确，厦门“十三五”发展的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话及对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，全面落实中央支持福建、厦门进一步加快经济社会发展的重大决策部署，统筹推进经济、政治、社会、文化、生态文明建设和党的建设，以加快产业、城市和社会转型为主线，以提高经济发展的质量和效益为中心，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，率先全面建成小康社会，争当“五大发展”示范市，建成美丽中国典范城市，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新的更大贡献。

　　如何争当“五大发展”城市？在两会上，厦门市人大代表、政协委员踊跃建言献策。

　　政府工作报告摘要

　　创新驱动加快产业转型

　　围绕提升产业竞争力和带动力，构建“5+3+10”现代产业体系，培育形成半导体和集成电路、软件信息服务等一批千亿产业链（群）。大力实施创新驱动发展战略，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。大力实施质量强市战略，构建先进制造业、现代服务业、现代农业、节能减排、社会管理和公共服务等领域的厦门标准体系。整合提升现有产业园区，新建成两大高新技术产业基地和两大现代服务业基地。以国有企业、财税体制、投融资体制等为重点，整合要素资源，扶持优势产业。规上工业增加值年均增长10%左右，第三产业增加值占GDP力争突破60%。全社会研发投入占GDP达4%，科技进步贡献率达65%，高新技术产业产值占规上工业产值达70%。

　　【 代表委员建言 】

　　厦门市政协常委、民盟市委副主委李波：

　　政府应加大对创新创业的奖励与扶持。优化创新创业环境，加快培育创新型人才。着力完善科技管理与服务的体制机制，建立共享、开放、协调的高效服务体系，充分发挥市场在创新资源配置方面的作用，大力推动科技成果转化进程。

　　加快供给侧改革，发展科技服务业和生产性服务业。大力发展众创空间、新型科技企业孵化器和加速器等。进一步健全行业公共技术平台服务体系。建立市场化运作模式“厦门科技与金融服务大超市”，为中小微企业技术创新提供支持。推进制度创新，高效便捷服务以激发创新活力。

　　制定“互联网+”行动计划，推动技术集成创新和商业模式创新，推进智能制造和“两化”融合，带动产业链的优化整合，集中资源加快发展新兴高技术产业和现代服务业。

　　厦门市政协委员、市统计局局长、市发改委副主任张志红：

　　供给侧是双向互动的，从厦门的实际来看，去产能、去库存、去杠杆已做得比较好，目前更要侧重降成本和“补短板”。很多企业反映物流成本、中介服务和政府服务等方面的成本较高，政府可以在地方权限范围内，考虑给企业一定的补贴，支持企业技术革新。还要补“岛内外公共服务差距”的短板。比如交通，这是未来政府投资的方向。

　　政府工作报告摘要

　　统筹协调加快城市转型

　　大力实施大海湾、大山海城市发展战略，通过“多规合一”和主体功能区规划，完善一岛一带多中心和山海城相融合的城市空间格局，统筹优化岛内中心城区和岛外新城建设，加快岛内外一体化、厦漳泉同城化，实现一体发展、优势互补、合作共赢。通过完善基础设施，提升城市系统性、协调性和承载力、宜居度。统筹建设大路网、大港口、大物流，建成福厦高铁、厦深高铁和4条地铁，形成城市快速路网；港口货物吞吐量达3.4亿吨，集装箱吞吐量达1300万标箱；空港旅客年吞吐量2900万人次，翔安机场投入使用；建立大平台、大数据，初步建成国际知名智慧城市。