解读思明区政府工作报告 今年预计新增1890个公办学位

“十三五”勾勒新思明

未来五年发展目标

到2020年GDP达1500亿元（年均增长7.5%）、人均可支配收入达7万元，比全国提前两年实现“国内生产总值和居民人均收入比2010年翻一番”的目标。

【展望2016】

经济社会发展主要预期目标

●地区生产总值增长7.5%

●财政总收入和地方级财政收入分别增长6.5%和5%

●合同利用外资3.6亿美元，实际到资3.2亿美元，引进内资246亿元

●固定资产投资200亿元

●社会消费品零售总额增长4.2%

●完成市下达的节能减排任务

●城镇登记失业率控制在4%以内

●城镇居民人均可支配收入增长7.5%

推动幸福思明建设迈向新阶段

关键词1 创新引领

形成创新创业集聚区，培育会展产业链

2016年，思明区将把更多精力放在供给侧改革，加快实现发展动能转换，促进经济行稳致远。

加快打造创新社区。持续优化提升龙山文创园、软件园二期周边等片区，推动曾厝垵青年文创中心、万科“莲前公社”众创空间、华夏·云顶创谷等项目建设，大力引进北大创业训练营等一流项目，形成创新创业集聚区。

加快发展总部经济。再引进一批高端优质总部，扶持和培育本地总部企业发展壮大，加快才子汇等总部大楼建设，力促九牧等总部落地。鼓励重点楼宇改造升级，注重金融、物流等专业特色楼宇培育，促进相关产业链形成。

提升主导产业能级。力促大陆首家红点设计博物馆、爱慕时尚中心等落地，完善工业设计、时尚设计产业链。加快悦海湾等酒店建设，改造提升溪头下、塔头等特色村落，推动旅游产业错位发展。参与筹划国际健康展、国际船艇及水上运动展等高端展会，力争引进德国慕尼黑博览集团和杜塞尔多夫展览公司，培育会展产业链。完善“互联网+商贸”扶持政策，引导传统商贸业转型升级。

关键词2 营商环境

优化营商环境，增创区域发展新优势

以改革释放市场活力。继续深化“一照一码”等商事登记制度，推进企业注册全程电子化。设立小微企业还贷应急资金，探索银政担贷风险分担机制。

加大服务企业力度。推广“政企通”互动平台应用，建立重点企业个性化定制服务机制。做好光莆电子、福慧达等新三板挂牌企业转板服务。完善并落实企业“走出去”扶持政策，吸引国内外专门专业服务业领军企业入驻。持续办好全国闽商“创二代”培训班，力促“闽商回归”效应显现。

注重引才育才。主动对接市“海纳百川”人才计划和“双百计划”，稳步推进“英才计划”，吸引更多优质人才来厦创业。

深化两岸融合。加强对台现代服务业多领域合作，跟踪服务厦门高端医疗产业园区项目建设，力促台商总部大厦竣工。推动成立台湾青年就业创业指导服务中心，扩大台胞驿站覆盖面和运行实效。

关键词3 民生为本

支持名医下基层，大力推行家庭医生签约服务

建立更普惠的文化服务。建设群众文化艺术活动中心。建设区图书馆街道分馆，实现区街图书馆通借通还。重视文化古迹保护，推进文化名人故居保护修缮。加快侨批文化广场建设，引导老剧场公园周边文化业态提升。

打造更均衡优质的公共教育。启动后江小学建设，推进莲云幼儿园、瑞景中学等项目，预计新增1890个公办学位。继续开展“青年教师成长共同体”项目，培养一批名优教师和校长。实施新基础教育教研课题，持续提升思明区教学水平和教育内涵。

构建更完善的社会保障。落实促进就业优惠政策，实现城镇失业人员再就业3万人次。加强困难人员就业援助，持续推进充分就业社区创建工作。深化智能居家养老，逐步健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。　　　

大力发展卫生计生等各项事业。积极推进医疗体制改革，逐步完善分级诊疗长效机制，支持名医下基层，大力推行家庭医生签约服务。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，加大对计划生育特殊家庭的扶助保障力度。

关键词4 城区环境

新建阳台山等街心公园 加大城中村改造力度

突出品质导向，焕发城区环境新面貌。进一步加快城区有机更新，提升镇邦路、大同路等骑楼景观。持续推进老旧小区改造提升工作，提高居民居住品质。加大城中村改造力度，努力改善排污排水、道路等基础设施。规划建设沙坡尾渔人码头，完成环避风坞内侧改造。

全力推进鼓浪屿整治提升各项工作。全面完成核心商业街区建筑外立面示范段整治提升。继续推广垃圾分类、垃圾不落地、无声导览等特色文明行动，引导居民积极参与公共空间的自治和认管。

全面建设生态城区。落实生态文明和环境保护目标责任制，实施空气、水、土壤污染防治行动计划，开展生态文明示范区建设。新建阳台山等街心公园，推动思明区政府至白城段滨海绿道、中山公园、书法广场等重要节点景观提升。

关键词5 社会治理

创新工作机制 推动社会治理现代化

深化共同缔造。加快建设一批特色化、高品质的社区书院，力促家庭综合服务中心项目全覆盖。持续开展“身边好人”、城市义工、“善心善行365”等品牌活动，推进公共文明准则示范区建设，积极践行社会主义核心价值观。

致力平安建设。健全立体化社会治安防控体系，推广“一键式报警”系统，完善“不安全小区”倒逼机制，净化治安环境。建成区级网格化服务管理指挥中心，完善区、街、居网格联动机制，提升城区管理现代化水平。

强化安全生产。深化安全生产大检查，实施交通、消防、燃气、建筑施工等重点行业领域“打非治违”专项行动。