推进贸易转型创新商务工作 实施外贸优进优出战略

【展望2016】

今年是“十三五”开局之年，国内外经济形势更加复杂。会议指出，要增强新形势下的机遇意识、忧患意识，找准职能定位，以更加求真务实的作风狠抓各项任务落实，努力开创商务工作新局面。

今年厦门商务工作的预期目标是:外贸出口增长3%，合同利用外资和实际利用外资增长6%，社会消费品零售总额增长12%。

1、深化内贸流通改革，培育消费增长新热点

全面推进内贸流通体制改革，要在今年8月底之前完成各项改革试点任务，形成若干可供全国其他省市复制和推广的经验和模式，即:产生一批流通领域的规章制度和规范性政策文件，为营造法治化营商环境提供法律支持；打造一批技术先进管理科学的企业和公益性基础设施，增强内贸流通服务经济社会发展能力。

促进流通信息化、标准化、集约化，推动传统商业企业转型和模式创新，促进线上线下融合发展；实施商务大数据战略，完善内贸流通统计监测体系。加快推广现代物流技术，深入研究降低物流成本的政策措施。加快中小商贸流通企业服务体系建设，成立中小商贸企业服务中心和服务平台。

加快消费结构优化升级，制定出台促进商贸流通发展相关法规，大力发展现代流通，加强流通基础设施建设，深化流通领域改革创新。加快发展服务消费，壮大家政养老、休闲娱乐、教育培训、医疗保健、体育健身等新型业态，打造多点支撑的消费增长格局。

加强市场运行保障能力，继续推进“菜篮子”调控基地建设，鼓励和依托夏商农产品集团向种植、养殖基地延伸，建立稳定供应渠道，壮大和发挥“菜篮子”主渠道作用。

2、加快外贸转型升级，建立对外经济新优势

实施外贸优进优出战略，提升传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，鼓励先进技术装备、关键零部件和能源资源的进口，支持与民生密切相关的消费品进口，带动厦门产业结构调整和优化升级。

扶持外贸新型商业模式，大力发展跨境电商、融资租赁等外贸新型商业模式，大力拓展全球维修业务，支持林德叉车、澳大利亚锆矿砂等国际品牌在厦门设立亚太中转集拼中心，支持物流企业开展大宗商品和中间品国际分拨业务。积极争取汽车整车进口口岸资质，加大对汽车平行进口的扶持。大力发展服务贸易，制定出台促进服务贸易和服务外包工作意见，建立健全服务贸易促进体系。

深化对台经贸往来，推进两岸贸易中心二期建设，促进大嶝小镇、台湾水果集散中心等涉台交易平台发展。鼓励扩大进口台湾商品规模，增加进口优势台湾商品品种，增强口岸分拨集散能力，打造进口台湾商品分拨集散中心。发挥厦金区位优势，支持推动在金门建设跨境电商“海外仓”，利用厦台海运快件便捷通道，打造两岸快件及跨境电商货物集散转运中心。

3、着力扩大双向投资，增强开放发展新动力

改善外商投资环境，健全外商投资监管体系，建立常态化的企业沟通服务机制，做好重大项目的跟踪服务，进一步完善“提前介入”、“延时服务”、“预约服务”、“容缺受理”等特色审批服务模式，提升投资便利化水平。提升投资促进水平，围绕自贸片区、众创空间、岛外各大新城等招商新平台，强化对现代服务业、高端制造业等重点产业以及世界500强企业、台湾百大企业和行业龙头企业等的招商力度，引进填补产业链缺失项目和关键环节。

完善“走出去”服务体系，鼓励有实力的企业赴“一带一路”沿线国家和地区投资设立生产基地，参与工业园区、港口等项目建设；支持企业开展境外股权投资，探索在自贸试验区内建立境外股权交易中心，争取开展个人境外投资试点。设立厦门市海丝投资基金，引导社会资本支持厦门企业的境外投资，解决企业融资难问题。在沿线重点国家增设1-2个境外贸易投资联络点。

4、强化口岸通关效能，提升口岸综合竞争力

提升口岸通关效率，以企业和用户需求为导向，加快推进国际贸易“单一窗口” 2.0版本建设，拓展业务功能，提高业务覆盖面，既要服务于自贸试验区内的企业，又要满足厦门港整体外贸业务链的需求。

降低企业通关成本，落实免除集装箱查验服务费政策，推进实施免除报关报检进出口申报环节费用政策，提升厦门在“一地注册、全国报关”通关一体化改革环境下的口岸综合竞争力。增强口岸保障能力，密切跟踪翔安新机场、五通码头三期、邮政速递国际邮件监管处理中心扩建及前场铁路大型货站等项目进展情况。拓展海空航运服务功能，增辟航线、加密航班，整合海运快件，发展国际中转集拼业务。