厦门自贸区当好改革“掘进机” 营商环境排名提升至23位

啃下“硬骨头”一张证照破藩篱

厦门片区综合服务大厅里，最络绎不绝的莫过于企业营业执照发证窗口。“以前办证起码需要十天半个月，现在最多三天就搞定了。”马女士是一家代办机构的工作人员，也是自贸片区行政效率不断提速的见证者，昨天她只等了十多分钟，就拿到营业执照。

从十天半个月缩短到三天以内，表面上时间的高度压缩，背后却曾是商事制度改革最难啃的“硬骨头”——把工商、税务、质监的“三证三号”合并为“一照一码”。去年3月26日，厦门另辟蹊径，实行“一照一码”登记制度，率先全国啃下了这块审批制度改革的“硬骨头”，真正实现了“三证合一”。

审批制度的改革让企业“跑步”进入自贸片区。自揭牌至今年3月底，厦门片区新增企业10807户，注册资本1611.92亿元人民币。仅3月份，厦门片区新增企业达1561户。

大胆改革创新，让一连串的可圈可点的“首创”扑面而来。厦门片区管委会相关负责人向记者例数了厦门片区的系列“首创”:率先全国推行国地税一窗联办、税控发票网上申领；率先关检“一站式”查验和“监管互认”，通关效率提高50%以上；在大陆率先放宽台湾个体工商户经营等创新举措；率先实施“源头管理、口岸验放”的两岸商品快速通关模式，打造两岸跨境贸易和快速物流新通道……

大胆改、大胆闯、大胆试，厦门片区砍掉束缚发展的荆棘，深化体制机制改革，直入改革深水区，让改革化为实实在在的发展优势。

量身定制服务助推产业腾飞

今年，厦门太古飞机维修工程有限公司23岁了。从最初的1个飞机维修机库，发展壮大到如今的6个机库，厦门太古已经成为世界上最大和维修能力最强的飞机工程服务基地之一，迎接着来自全球各地、各类型的飞机。

“对于飞机维修业来说，时间就是生命。在政策允许范围内，如何让来自全球各地的航材快速通关、又好又快地维修，是影响厦门太古市场竞争力的关键因素。”公司物流部经理孙立告诉记者，随着飞机维修技术的发展，飞机停场维修所需时间越来越短，航材的快速通关已关系到企业的长远发展。

了解到这一需求，针对行业特性，厦门海关充分发挥自贸试验区先行先试的优势，为航空维修业“量身定制”出“修理物品+保税仓库”的服务举措。

如今，在厦门太古公司内的保税仓库里，存放着十几万种可能用到的维修航材。仓库实施实时出库、集中申报、无纸通关、随报随审即审即放、客带货快速通关验放等便捷通关举措，工作人员每天分7个时段把所需的航材送往各个维修机库。2015年，厦门太古飞机进场维修架次同比增长28.7%。

厦门片区把注重制度创新与培育产业功能、产业转型升级相结合，通过自贸试验区建设和辐射联动，增强城市对高端发展要素的吸引力，推动产业、城市、社会加快转型发展。这里正在形成飞机维修、保税展示交易、冷链物流、融资租赁、跨境电商、邮轮经济等新兴产业聚集发展的良好氛围。