管海 实现综合管理模式 白浪拍打着黄金沙滩,绿树点缀着环岛岸线,中华白海豚在蓝海中遨游嬉戏……这里是厦门,一个拥有390平方公里海域面积、226公里海岸线和近2000种海洋生物的美丽城市。厦门海洋经济发展历程中走过的每个阶段,无一不被打上了深深的“生态”烙印。 在海洋管理与保护方面,厦门坚持制度先行。迄今为止,厦门出台的涉海法规规章已超过30部,形成了陆海统筹的完整法规体系。不仅如此,厦门在全国率先实施生态市建设规划,通过“多规合一”统筹陆海空间,划定海洋生态红线,推行生态文明建设“一票否决”,生态文明指标政绩考核权重由4%提高到25%。在海洋综合管理方面,厦门还创下了另一个“全国第一”——组建全国首支有行政编制的海洋综合执法队伍,建立厦漳泉城市海洋执法联盟,实现“管海一盘棋”的海洋综合管理模式。 治海 开展大规模整治工程 在治理历史遗留环境问题方面,厦门展示出壮士断腕的决心,通过一系列大规模整治工程,将“先天不足”的部分海域环境彻底改变:大规模清退水产养殖,完成东部海域退养、西海域综合整治、环东海域综合整治等重大工程;投入资金上百亿元,退出养殖海域50平方公里,整治海域面积160多平方公里、滨海岸线80公里,建成人造沙滩100多万平方米。同时,开展海洋生态修复工程,实施4条海堤开口和海域清淤,种植红树林近60万平方米。通过综合整治,退耕还海20多平方公里,清淤1.7亿立方米,增加纳潮量4400万立方米,使海水交换能力改善30%,海水半交换周期从15天缩短为7天,极大改善海洋生态环境,也有效拓展了滨海城市发展新空间。 护海 加强海洋环境监测 厦门也一直在以创新思维推进海洋生态环境保护。一方面加强海洋生态环境监测,利用国家海洋三所、厦门南方海洋研究中心等科研机构建立完善的海洋环境监测网络,去年已设置监测站位116个,覆盖全部海域,年均获取数据2.3万个,浮标自动监测数据65万个,构建起媲美国际领先水平的环境监测体系。另一方面,重拳治理垃圾入海问题,积极开展九龙江联合整治,加强上游工业污染源污染物总量控制,推动上游镇村建立垃圾无害化处置机制,有效杜绝了污染物直排入海。在厦门,通过全面实施小流域综合治理,开展畜禽禁养、污水截留处理、垃圾集中处理等行动,养护河长576公里,显著改善入海溪流水质,还制定海洋垃圾防治和应急处置预案,成立海上环卫站,作业海域达62平方公里,每年清理海洋垃圾1600余吨。 |
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