同安区加大对重大项目范围内违建情况的监督检查

“两违”治理现场。

厦门日报讯（文/记者 吴耀东 卢漳华 通讯员 杨心亮 蔡剑明 叶文彬 图/通讯员 陈嘉新）重大项目纷纷落地，推动同安快速发展，为更好护航重大项目的建设，昨日同安区城市管理行政执法局出台《对重大项目确定后出现大面积违建实行责任追究的暂行办法》，将加大对重大项目范围内违建情况的监督检查，重点整治重大项目及其周边违法占地、违法建设问题，一经出现大面积违建问题的，将坚决处理，决不姑息纵容。

【背景】

让群众了解打击违建的决心

昨日下午，在同安区行政执法局的会议室，局机关工作人员、各中队的中队长30余人参加了会议，学习局里出台的《对重大项目确定后出现大面积违建实行责任追究的暂行办法》(下面简称《暂行办法》)。

记者了解到，《暂行办法》根据《中华人民共和国土地管理法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规结合同安区行政执法局工作实际制定而成，《暂行办法》共13条，内容多数是对重大项目确定后，中队、中队长、执法人员、协查人员对违法抢占、抢建工作查处不落实、制止不力、查处不力等多种情况的追究、处理，对重点项目护航不力，造成严重不良后果的甚至会给予辞退。

同安区行政执法局局长林拥护告诉记者:“近年来一些重大项目落地后，一些村民为了获取征地补偿款大肆违建，严重影响工程项目建设，必须重点打击；二是通过制定该办法来传导压力，增强执法人员的大局意识、责任意识和纪律意识，为重大项目顺利建设保驾护航。”

据了解，《暂行办法》出台后，该区行政执法局将组织学习和培训，使每个执法人员做到入脑入心，并通过各种宣传手段尤其是要在新闻媒体大力宣传，让广大群众了解政府打击违法建设的决心。此前，同安区就对执法局科员叶某及数位在执法过程中违法乱纪的协查员进行了查处，叶某被依法移送司法机关处理，违纪的协查员被依法辞退。

【特点】

建立网格化管理机制

在2014年，同安区就针对辖区特点，建立了网格化管理机制。从局里到底下中队均按照工作安排，每天都要求下基层，到各个村庄进行巡查。随着网格化巡查的推进和实践，后来执法局更协调各镇(街、场)的国土所、村建办等单位参与到每周一次的联合巡查工作中。

记者发现，为进一步加强同安区违法占地和违法建设(简称“两违”)治理，有效遏制“两违”行为的发生，进一步强化查处“两违”工作责任，及时有效控制和查处“两违”行为，同安区人民政府根据《中共厦门市同安区委厦门市同安区人民政府关于开展“两违”综合治理专项行动的意见》要求，实行查处“两违”工作网格化管理，畅通“两违”举报和巡查渠道，提高全民参与防违控违意识,切实控制“两违”源头和提升联合拆违力度。今年3月24日，同安区人民政府以正式文件的办法将网格化巡查成为工作机制，出台了《同安区查处违法占地和违法建设网格化管理暂行办法》，正式以厦同政【2016】39号文件的形式下发到各部(委、办、局)和各镇(街、场)。

据介绍，《网格化管理暂行办法》按照“一级管总，二级主拆，三级主查”的原则，实行“分级管理、分村包干、属地负责、联合防控”，建立健全“两违”防控“责任网”、“巡查网”和“监督网”，实现防控查处工作制度化、常态化、长效化。实行全区网格防控巡查的规范化、全覆盖、零距离、无盲点的管理模式，实现“零违建”的工作目标。

此外，同安区根据现行的行政区划建立区、镇、村三级查处“两违”的网格，形成全面覆盖、横纵交叉的网格化管理体系。全区设为一级网格；底下11个镇(街、场)设为二级网格，根据“两违”增长态势，将新民、西柯和祥平三个镇(街)设为二级重点网格；全区48个社区、84个行政村和白沙仑农场16个片区共设立三级网格148个，从上到下，层层布局成一张严密监控的网络，坚决制止“两违”出现。