同安推动“飞地”企业属地化 增强经济发展实力

位于同安工业集中区思明工业园内的安踏服装生产线。(本报记者姚凡摄)

厦门日报讯 （文/本报记者 卢漳华 通讯员 韩超）同安工业集中区和环东海域工业园长期存在多个“飞地”工业园，用于承接转移岛内传统工业企业。这种实现两地资源互补、经济协调发展的区域经济合作模式在过去的近十年时间里给参与的各方带来了良好的经济效益。不过，“飞地”工业园跨空间的行政管理模式对企业发展和园区管理存在一定的不便，随着同安区经济社会条件的发展，“飞地”企业属地化的条件已经成熟。

今年以来，同安区积极推进原“飞地”企业转移工作和“飞地”园区交接工作，在增强该区经济发展综合实力和竞争力的同时，也为原“飞地”企业带来了极大的便利。

园区属地化 企业办事更方便

“原来我们公司平均每周都要派10趟车进岛到各个相关部门办事，用车成本很大，现在就方便多了，带着包出门，走路3分钟就到了。”说起原“飞地”园区管理服务功能转接给同安区后带来的变化，厦门倍杰特科技股份有限公司人力资源总监谢雪勇最大的感受是“方便”。

安踏(厦门)体育用品有限公司党支部书记严良鑫说:“比如，我们要设置一个户外广告牌，需要先找思明园，再由思明园上报到市里，最后再转到同安工业集中区管委会，这样下来，可能要花费半个月。现在我可以直接找同安工业集中区管委会，用不了一个星期就能批下来”。

各个园区实现融合统一管理，明显提高了园区的管理质量。原来由于管理范围交叉覆盖，一些园区交接部位的环境卫生比较糟糕，现在统一管理后，在同安区不断推进“工业社区”建设的情况下，园区的环境显著提升。谢雪勇告诉记者:“园区的环境事关企业形象，以前重要客户要过来参观，我们常常自己请人把公司周边的环境打扫干净，现在就不用了，园区环境变得很整洁”。

谢雪勇和严良鑫等人均认为，“飞地”园区属地化后，园区企业办事方便了许多，可以更好地把精力集中在生产和研发上，达到了方便企业、为企业“减负”的效果。

整合资源 做大经济“蛋糕”

对于同安区来说，“飞地”企业属地化有重要的意义。今年1月至7月，同安工业集中区和环东海域工业园的思明工业园、湖里工业园等“飞地”园区内的124家规上企业共实现产值55.93亿元，占全区规上工业产值的15%。可以看出，“飞地”企业属地化有利于进一步增强同安区经济发展综合实力和竞争力，做强做大辖区经济总量“大蛋糕”。

为此，同安区积极推进原“飞地”企业转移工作和“飞地”园区的交接工作。今年4月，同安区出台《关于加快同安区原“飞地”企业转移工作的实施办法》，对成功办理注册地及税收管护关系转移的原“飞地”企业给予企业财务费用补助，对成功办理注册地转移和税收管护关系转移的原“飞地”企业给予发展扶持。

据介绍，同安区共有440余家“飞地”企业需要转移，目前已经完成注册地转移的近200家；园区的交接工作正在进行之中，其中同安工业集中区和环东海域工业园的湖里工业园交接工作均已基本完成。

同安区同时积极做好原“飞地”企业的服务工作。不久前，倍杰特上市提交材料进入最后15天的冲刺期，如果这次错过了，就得再等8个月，还要多花数百万元。同安工业集中区管委会为企业办理审批手续时一路“开绿灯”，帮助企业节省了大量时间。