厦门“十三五”财政投资约3500亿元 增至1.5倍

厦门日报讯 (记者詹文)财政投融资项目建设不仅促进了经济社会的快速发展，也提升了城市品位，改善了居民生产生活条件。厦门首次将财政投融资项目管理情况列入人大审议范围，昨天的市人大常委会会议听取了市政府的有关报告并将于今天进行审议。

记者注意到，“十三五”这五年厦门规划的市级财政投融资项目总数虽然比过去五年少了将近一半，但是，财政投资却增至1.5倍，产业类项目大大增加。“十二五”期间，厦门审批市级财政投融资项目639个，财政投资约2220亿元。“十三五”规划市级财政投融资项目388个，财政投资约3500亿元。其中，产业类117个、城市建设项目57个、交通能源项目91个、社会事业项目58个、生态文明项目65个。

近年来，厦门进一步完善和创新管理机制，提高科学评估和民主决策水平，不断提升财政投融资项目管理水平。资金保障与风险防范并重，基建项目预算分解到了各主管部门，一个部门一本预算。多方筹措资金，保障项目建设，财政部门分别从预算资金、地方政府债券、银行贷款等渠道筹集资金用于项目建设。简化资金拨付流程，并在全国率先建立地方政府性债务管理制度规定，加强政府性债务风险指标预警监测。数据显示，今年上半年，厦门102个财政投融资重点项目完成投资381亿元，完成年度计划的68%。

为规范和完善厦门财政投融资项目管理，市人大财经委建议，要提升项目科学民主决策水平，加大公众参与力度，对涉及民生的项目，在立法前要充分征求公众意见，提前化解矛盾。要加强项目建设过程管理和监督，对已批未建项目要分析原因进行专项清理，避免土地闲置浪费。要强化项目资金管理，盘活存量资产，用足用好地方政府债券和政府出资的各类引导基金，积极鼓励社会资本参与重大项目建设。要重视项目竣工决算和绩效考评工作，设置不同类别的绩效目标，从项目的经济性、社会性、有效性等方面进行量化和分析，每年选取若干项目开展绩效审计，促进管理水平有效提高。