厦门明日起实施“五证合一” 企业登记再“瘦身”

厦门日报讯 (记者 陈泥 通讯员 刘启国 许晓虹)记者从市市场监管局获悉，厦门市政府日前下发文件，将从9月1日起全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。在前期全市推行“三证合一、一照一码”改革的基础上，进一步强化部门协同，简化申请材料和审批环节，再造审批流程，创新审批和服务方式，提高登记效率，方便企业准入。

明起社保证和统计证不再发放

此次“五证合一”改革针对的是住所在厦门的企业和农民合作社。改革将整合社会保险登记证和统计登记证，由企业登记机关核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。9月1日起，社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。

“‘五证合一、一照一码’登记制度改革是进一步推进简政放权，降低创业准入的制度性成本，深化商事制度改革的重大举措。”市市场监管局局长郭勇毅接受记者采访时表示。这项改革将相关的“证”整合起来，逐步解决审批管理中的问题，既为企业松绑，也为社会减负。

企业应年内换发新版营业执照

厦门在2004年就已实现社会保险登记证并入税务登记，近年统计登记证也不强制而主要依申请办理。“可以说，厦门企业在‘三证合一’改革后，就已实际享受到了‘五证合一’的便利。”市市场监管局相关负责人表示。因此，此次改革对厦门企业影响不大。具体地说，在窗口办事方面，此次改革，原有“三证合一”实行的“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，以及使用的文书和材料规范均不会发生变化，对企业的影响几乎为零。

据介绍，“五证合一、一照一码”实行后，企业登记条件、登记程序、登记申请文书材料规范和营业执照样式，均与“三证合一、一照一码”改革相同。也就是说，企业在市场监管部门申请办理设立、变更备案登记和换照等业务时，与改革前并无不同。申请设立登记、原执照有效期满、申请变更登记或申请换发营业执照的企业，都将由登记机关依法核发、换发加载统一代码的营业执照；而改革前已实行“三证合一、一证一码”登记并领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，无需重新换照。

为切实减轻企业负担，此次改革，厦门也不要求市场监管部门收缴企业原先已领取的社会保险登记证和统计登记证。到2018年1月1日前，原有的两证仍将继续有效。过渡期结束后，则一律使用加载统一代码的营业执照，未换发的证照不再有效。

此次改革还同时取消了社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，原有验证和换证要求企业报送的事项，经整合后将纳入企业年度报告内容，由企业自行在厦门市商事主体登记及信用信息公示平台向社会公示。

搭建共享平台多让数据“跑腿”

“五本证变成一本证”，将进一步减少企业办证的时间和成本。降低创业准入的门槛。据介绍，厦门自去年6月1日起在全市推广“三证合一、一照一码”登记制度改革，简化准入手续。原先申请人需要分别向工商、质监、国税、地税、公安五个部门提交5套35份材料，至少需要10个工作日，往返10次以上；改革后只需向工商窗口提交1套12份材料，快的仅需1个工作日即可完成。改革后，企业设立速度明显加快。据统计，截至今年8月底，全市共新设“一照一码”企业62798户，为113161户企业更换了加载“统一社会信用代码”的营业执照。

在大数据时代，厦门在推出“五证合一”的同时，也将进一步推进政府间信息共享机制。市市场监管局相关负责人表示，在“三证合一”改革基础上，厦门还将进一步完善审批信息共享平台的数据接口。市场监管、人社和统计部门将通过审批信息共享平台建立连接，推动企业基本登记信息和相关信用信息共享和应用，让信息“跑腿”代替群众办事“跑腿”。