不辱使命的坚实步履——市十四届人大常委会五年工作综述

关键词3

代表工作

代表同群众

联系更加密切

“咱们这小区门口，车流量很大，却没有过街天桥和地下通道，最近的一条斑马线离了好几百米远，很多居民横穿马路太危险了。”“这个社区人口很多，但公共文化服务设施却很少，不配套啊。”一边是十多位居民，一二三四地提出不少问题；另一边是市区两级的人大代表，摊开本子，不停记录，有代表还拿出录音笔录音。群众反映的每个问题，后来都及时给了居民一个“交代”。

那是2014年10月，厦门市人大首次组织市、区人大代表联合开展“走基层、进社区、听民意”活动。来自全市各行各业的代表们，心往下沉、眼往下看、情往下系，迈开脚步接地气、听民声，深入一线察实情、解民忧，不仅督促解决了一些群众最关心、最直接、最现实的问题，也成为密切代表与选民联系的一次成功实践。

这五年，市人大常委会不断拓宽代表依法履职的渠道，组织街道人大工委更名挂牌，各街道人大工委建立和完善人大代表社情民意联系点、代表之家、代表接待室等，代表同群众联系更加密切，常态化机制进一步健全。

代表主体作用

进一步发挥

一次次调查、一件件建议，饱含着人大代表对百姓冷暖的关切。人大工作的主体是代表，开展工作靠代表，潜力在代表。这五年，市人大常委会加强和改进代表履职的服务保障工作，强化代表议案和建议的办理力度，加强同代表的联系，扩大代表对常委会工作的参与，坚持邀请代表列席常委会会议制度、征求代表意见建议。

对代表的议案和建议办理的督办，市人大常委会形成了一套有序的制度——常委会领导领衔督办代表议案，主任会议年中听取汇报，专委会持续督办，合力推动议案办理。在督办过程中，常委会改变以往以听取汇报为主的模式，采取实地督查、暗访、视察等多种方式全程跟踪督办。同时，代表建议和办理情况通过市人大门户网站向社会公开，持续推动代表建议办理工作。

这五年，代表主体作用进一步发挥，活力进一步增强。

关键词4

自身建设

履职能力进一步提高

海堤纪念馆，老海堤上的一段铁轨、填装炸药的竹筒，还有海堤条石，让大家感受到当年移山填海的建设热潮。今年8月，市人大常委会组织机关干部及全体党员职工开展“两学一做”学习教育，前往海堤、马塘村，感受移山填海的海堤精神，拼搏创新的马塘精神，学习厦门的“六种精神”。

这五年，市人大常委会注重加强思想、组织、作风和反腐倡廉建设，有创新有活力有作为，常委会自身建设迈出了坚实步伐。深入开展群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”学习教育，始终保持人大工作正确政治方向。强化大局观念，加强能力建设，不断提高常委会履职能力，不断提升专委会工作水平。探索建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者制度，加强人大法治人才队伍建设。

驰而不息地贯彻中央八项规定精神，深化“四风”整治，落实“三严三实”要求，加强反腐倡廉建设，转变工作作风，进一步树立起为民务实清廉的良好形象。持续改进学风，坚持举办读书班，建立专题讲座制度，大力提倡钻研和创新精神，加强机关效能建设，提升执行力，打造学习型服务型创新型机关，不断提升服务保障水平。

这五年，市人大常委会不断加强新闻宣传，弘扬宪法精神，每部法规、每个监督项目都在《厦门日报》和市人大网站刊发法规解读、监督意见，使人大依法履职的过程成为全社会普及法律知识、增强法治意识、促进全民守法的过程。大力宣传人大工作新成效，宣传代表履职新风采，营造了良好的舆论氛围。