厦门回应百姓关切 推动解决“五难”问题

围绕大局

共绘发展蓝图

镜头一 2012年，市人大常委会以重大事项决定权的形式，出台《关于推进〈厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案〉全面实施的决定》，推动综改重大载体平台建设。

镜头二 2012年听取和审议东南国际航运中心建设情况，督促政府编制专项规划、加快港航基础设施建设、完善航运服务体系、深化两岸及周边航运合作，打造新的经济增长极。

镜头三连续三年组织代表视察两岸区域性金融服务中心建设，开展《厦门经济特区促进两岸区域性金融服务中心建设条例》执法检查，推动政府理顺管理体制、合理规划，加快金融中心建设进程。

镜头四组织代表集中视察福建自贸试验区厦门片区建设情况，推动自贸试验区与两岸区域性金融服务中心在金融改革创新方面建立联动机制，形成政策合力，推进人民币跨境使用。

观察 “综改配套”、“东南国际航运中心”、“两岸区域性金融服务中心”、“自贸试验区建设”，这是过去五年来最令厦门人民热血沸腾的词语，也是厦门深化改革、扩大开放的重要内容。发展大局在哪里，人大监督的视野就落在哪里！一次次实事求是的审议发言，一份份求真务实的审议意见，不仅承载着常委会组成人员对厦门发展的期望，也折射出市人大常委会主动融入发展大局，推动市委重大决策部署贯彻落实的具体成效。

敢啃硬骨头

剑指改革深水区

镜头一 2015年3月，在《厦门经济特区商事登记条例》实施一周年之际，市人大常委会组织执法检查，推动“一照一号”商事登记改革配套措施落地生根。

镜头二 2015年6月26日，市政府28个相关职能部门齐聚人民会堂接受一场“辣味十足”的特殊考试——市人大常委会首次向社会全媒体直播行政审批制度改革情况专题询问。

镜头三 2016年10月，市人大常委会再次就转变政府职能，听取和审议市政府简政放权情况的专项工作报告。

观察改革行进到今天，剩下的都是难啃的“硬骨头”。如何根除“证明你妈是你妈”这些奇葩证明，减少审批流程，让群众办事少跑路，把改革中的“硬骨头”一点一点消除掉？市十四届人大常委会把推动政府职能转变、完善权力清单、精简审批事项、缩短审批时限作为监督重点，专题询问、执法检查、听取和审议专项工作报告等监督手段轮番上阵、综合运用，发挥出更大的监督效能。几年来，市级行政权力清单精简率达51.28%，全面取消了非行政许可的审批类别，“五证合一、一照一码、一口受理、一表申报”的商事登记改革模式在全市推广，制定“双随机”监管办法，逐步完善信用监管和信用约束机制，强化事中事后监管。2016年，厦门政府透明度位居全国49个较大城市的首位。