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 法规 骑车人乱停也会挨罚 导报记者昨天调查发现，骑车人也存在乱停放的行为，有的停树底下，有的停天桥底下，有的停电线杆旁边，有的停在公交车站后面，有的挨着公共自行车站点停放，还有的占用了盲道，各种停车地点五花八门。 对于骑车人乱停车，城管部门相关负责人解释，除了适用《厦门市市容环境卫生管理条例》第21条，还可以根据《道路交通安全法》管理。和别的城市不同，厦门的非机动车侵占道路行为处罚权在城管手里，这在《厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定》中已经明确。 导报记者查阅《道路交通安全法》，非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行，违者处警告或5元-50元罚款，拒绝接受处罚，可扣留车辆。“什么叫不得妨碍其他车辆和行人通行？界定就没有那么清楚。”一位城管执法人员坦言。 现实 自行车停车区欠缺 对于自行车乱停放，共享单车企业已有所“预见”。“摩拜”要求把车停在“路边白线或停车架”，图文并茂。没有此类区域，则停在路边不阻碍交通的空旷区域或路边其他单车聚集停放的区域，APP里特别提醒用户，切勿单独放在路边，切勿放在影响交通的地方。 ofo在APP上的指南则较为模糊，“共享单车无固定停车点，可随时取用，结束使用后，将车辆停放至道路两旁的安全区域”，但什么是安全区域，并没有说明。 显然，厦门的实际情况不同，岛内大多数道路没有自行车停车位。导报记者在骑行的过程中注意到，一般只有大型超市、某些楼宇、小区门口，由物业施划了停车区，其它地方的电动自行车、自行车，大多就近随意停靠，如店门口、大厦门口等。 在这种情况下，共享单车只能寻找稍微大的地点停放。比如，莲岳路与嘉禾路路口，尽管地上没有划车位，“摩拜”与ofo的车子都不约而同地停放在路口宽敞地带，一部接一部排出二三十米远。 探讨 自行车停车位谁来划？ 一种观点认为，共享单车是一种企业经营行为，厦门的公共自行车尚且要规划停车站点，共享单车企业也应依法依规，向有关部门提出申请，施划停车位、停车点，不能随随便便地把车扔向街道就了事，把停车区域的事交给地方政府。 另一种观点则提出，不管是企业的共享单车，还是老百姓的单车，城市里本就该施划非机动车的停车位，以引导车辆有序停放。至于谁施划，应根据道路的权属，如公共区域由交警组织施划，物业管理区域由物业施划。 市人大常委会委员朱奖怀认为，从城市发展建设的角度来看，政府部门应当为自行车创造停放和行驶的条件，但“不是什么事情都由政府财政掏钱，也没有必要”。 他举例，比如自行车停车区域的施划，可以由政府引路，让社会、企业和居民参与，企业可以出钱参与，但是停车位属于公共属性，不是企业的唯一性，划好的停车位，其它非机动车也可以停放。 |
