厦门思明区行政服务中心打造国税“绩效列车”

“目标、问题”双导向

扎实推进绩效管理

实现目标，解决问题，双导向发力。去年，思明区国税局为解决办税高峰时段纳税人扎堆办税问题，设置“网上办税”、“拓宽服务渠道”指标，按各部门职责实施考核，督办工作及时跟进，疏导分流，督促跟进各项重点工作的开展落实，取得了良效。而在搬入新的行政服务中心后，思明区率先在全市突破国地税系统不相连的技术瓶颈，打造全市首个“一人一窗一机”全职能办税服务大厅，真正为市民带来便利。

以“目标、问题”双导向，思明区国税局绩效管理工作通过抓住关键人，突出重点事，盯紧风险点，将绩效管理与税收中心工作融合推进，充分发挥好督考合一“推动器”、分析讲评“听诊器”、负面清单“警示器”、绩效文化“催化器”的作用，有力推动“营改增”扩围、金三上线、国地税征管体制改革等重点工作的开展落实，持续改进，提升工作质效。

抓住关键人，“传导压力”，确保薄弱环节持续改进，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、绩效办统筹协调、责任部门组织实施、一级抓一级的绩效管理责任机制。同时，创新“逐级讲评”机制，建立“部门——单位”层层分析、逐级讲评的绩效分析讲评制度。

突出重点事，“督考合一”，促进重点工作高效落实。针对“营改增”扩围、金三上线和组织收入等重点工作，该局将绩效考评与督查督办相结合，创新管、控、考、评、督、查、用等各环节工作方式，双重合力保障重点工作落实到位。

盯紧风险点，“严防底线”，强化负面清单问责机制。将绩效考评结果同年度考核、选拔任用、评优评先相挂钩，激发青年干部热情和创新活力的同时，该局更是制定下发《负面清单相关责任人经济惩戒办法》，对重点工作落实不到位的，工作失职，引发负面影响的直接责任人实施绩效问责和经济惩诫,有效防范在上级批评、负面报道、责任事故、舆情应对、违法违纪等“重大事件负面清单”所列行为。