共谋共管共享 厦门海沧区扼住占道乱象“命门”

居民参与共谋找准乱象症结

海虹社区的旭日海湾小区是海沧区大型的居民生活区之一，大量的居民聚居，也引来占道摊贩的聚集。摊贩占据了人行道甚至是车行道，严重影响居民出行，占道经营的垃圾随意丢弃，使得小区周边脏乱不堪，居民怨声载道。海沧区城管执法局虽多次联合相关部门进行整治，但总因后续的日常管理力量不足，占道现象屡屡回潮。

为了彻底解决这一问题，整治行动前，海沧城管、嵩屿街道办和小区业主代表、物业管理单位一起座谈研讨，几次现场调研分析，广泛征集群众意见，大家一起为整治出谋划策。有了居民们的大力支持，不仅整治行动推进十分顺利，后续长效管理也有了着落。

事实上，这种共谋的方式早在2013年10月就有了先例，当时，海沧区城管执法局联合海沧街道办、北附小社区、区市容特邀考评团、周边小区业主委员会等，一起研究制定了占道整治行动和后续管理的方案。今年以来，多次的调研剖析也为海裕路和旭日海湾小区周边的整治开展奠定了坚实的基础。

社会各方共管切实清除乱象

症结找到了，问题清单列出来了，关键在于如何解决、如何管理好。区执法局立足嵩屿路、海裕路和旭日海湾小区周边的实际情况，制定了立足“部门协力、居民同心”展开共治共管的行动方案。

行动方案的第一步便是深入宣传造势，明确告知占道摊贩整治行动及其依据的同时，也发动广大居民共同参与整治。宣传期一过，各部门合力开展清理行动，执法人员雷厉风行，在短时间内清除所有占道乱象，全面实行“禁摊”。以旭日海湾小区周边为例，整治行动小组仅用了不到一周的时间就完成占道清查工作，执法人员放弃假期、坚守岗位，不给占道乱象喘息的机会，确保了执法工作的延续性。

全面实现“禁摊”之后，占道摊贩只要再出现，就会有网格管理员上前制止劝导，居民志愿者也会来帮忙。如果摊贩不听劝导，城管执法人员会马上收到网格员或居民志愿者的通报，赶赴现场查处。参照嵩屿路的整治管理模式，嵩屿街道办积极着手落实后续管理，通过设置定点执勤岗亭、社区外聘网格管理员、发动居民志愿者等方式，加强市容日常巡查管理的力量，切实建立起街道办、社区、网格管理员、居民以及城管执法人员之间的多方联动，防止乱象回潮。