中共厦门文化广电新闻出版局党组关于巡察整改通报

(六)其他方面

20.工程项目、政府采购招标不规范。在文物维修保护项目工程招投标中履职不力，允许无文物保护工程施工资质的施工单位挂靠有资质的施工单位维修文物，并帮忙联系挂靠单位。在文物修复项目政策采购运作中，未按相关规定条件和程序进行，涉嫌串通招投标使特定关系人中标。

整改情况:一是相关责任人员已提交书面检查，重点查找在履职过程存在的问题，明确整改方向。二是制定《关于财政投资文物维修工程招投标工作管理规定》《省级以上文物保护单位修缮保护工程文本处理程序》，从招标程序、施工资质等方面进行制度规范。三是局主要领导约谈了时任局领导和处室领导，进一步了解情况。四是严格执行政府采购规定，进一步规范部门采购方式和程序。

21.工程项目建设监管不到位。市文化艺术中心项目2011年完工投入使用多年，但未完成验收决算，改造工程及部分办公资产未办理划拨移交手续，存在账实不符问题；部分布展项目投资财政审核尚未完成，还存在工程尾款久拖未付等问题。

整改情况:一是召集代理、监理单位及原艺术中心筹建处财务人员开会，了解艺术中心工程建设办理竣工手续进展情况，特别针对未能办理竣工资产移交及未结款项存在的问题深入研究解决办法。二是经查确认艺术中心基建工程于2011年7月竣工验收，2013年5月完成财政决算审核工作。三是对竣工档案归档标准提高造成难以归档问题，督促承建单位2017年4月底完成90%以上资料收集，力争6月底完成全部档案的归档工作。四是积极协调规划部门理清规划测量验收需补充的手续，于2017年4月底完成规划测量材料整理，5月向市政府行文协调解决规划测量问题。五是要求相关责任部门待工程竣工移交手续完成后及时推进债权债务清理工作，争取上半年完成。六是指导督促原艺术中心筹建处财务人员于2017年3月底完成部分办公资产明细及材料清理工作，4月、5月办理移交，并根据盘盈盘亏情况办理固定资产处置手续，争取上半年全部完成办公资产清理移交手续。

22.专项经费使用监管不力。挤占挪用专项业务费，在经常性专项业务费用中列支汽车加油费、公务接待费等支出。重大项目及文化艺术活动专项资金管理不到位，市场化运作不够规范，一些项目未通过竞争性方式确定承办单位，部分项目未实施绩效管理，如海峡两岸文博会从第七届(2014年)开始交由厦门海峡两岸文化产业博览交易会有限公司(后更名为厦门文广会展有限公司)长期包干承办，承办过程中内部控制薄弱，展位收费未按既定价格政策执行，部分开支依据不充分，未履行招投标程序，部分接待餐费及住宿费超标。