厦门自贸片区推出制度创新 打造国家改革创新试验平台

以开放促改革，营商环境再提升

近日，2017年厦门营商环境排名出炉，根据第三方评估机构参照世界银行营商环境评价指标体系进行测评，厦门营商环境排名从2014年厦门片区挂牌前的全球61位，提升至第38位。营商环境就是生产力。厦门自贸片区成立三年来，积极探索建立与开放型市场经济相适应的政府管理制度，着力构建国际化、法治化、便利化的一流营商环境。

如今，持续推进制度创新的成效为全市营商环境的提升写下了注脚:累计集成推出343项创新举措，75%复制推广到全市，其中全国首创49项，国家商务部通报的最佳创新实践案例中厦门片区占16.7%。

探索实施自由港的某些政策，如中转集拼、离岸贸易、供应链加工贸易监管、多式联运监管。探索电力获取便利化改革，“量身定制”电网配套改造，合计为厦门自贸片区内客户降低成本470多万元。推进投资贸易便利化，率先实施“一照一码”、关检“一站式”查验等领先全国的改革创新样本。建成国内一流的国际贸易“单一窗口”，口岸通关效率提高50%以上，打造厦门口岸公共信息服务生态圈。

厦门自贸片区以营商环境为突破口，以开放促改革，以改革推动营商环境的不断优化，并带动全市营商环境的提升，释放更大潜力、活力、吸引力。

以改革促发展，产业集群强后劲

厦门是全球著名的“飞机医院”，世界各地的飞机来厦维修保养，国内超过1/4的航空维修产值由这里贡献。

产业发展，人才是核心资源。为此，厦门自贸片区率先启动航空维修产业职称改革试点，以此破解行业人才职称评定难的困局，减少人才流失，提升产业竞争力。良好的产业发展基础加上自贸试验区的政策优势，厦门航空维修业蓄势腾飞。

航空维修成为厦门自贸片区重点培育的产业平台之一。近年来，厦门自贸片区以目标和问题为导向，统筹优势资源，精准发力、综合施策，走出一条以产业平台为抓手，把制度创新贯穿于产业发展始末，以改革耦合性、协同性撬动高质量发展之路。

在助力融资租赁业方面，相继出台了股权投资、融资租赁、产业引导资金、基金基地发展办法等专项扶持政策；为打开厦门平行汽车进口业务新局面，厦门海关针对性地推出了平行进口汽车保税仓储业务、集中汇总征税、企业自行运输等措施，降低物流成本，提升通关效率；全国首创“进口酒快检”模式，实现即验即放，为进口酒平台建设提供了良好的发展环境和便利条件。

如今，每个重点平台都逐步实现“七个一”的运作模式，即“一个牵头单位、一位责任领导、一个运营主体、一个建设方案、一个展示平台、一批关键项目、一系列精准扶持政策”，集中整合优势资源保障重点平台建设，以产业平台撬动片区高质量发展。