厦门经济特区新时代改革纪实：牢记使命 勇立潮头

破除体制机制“藩篱”

释放发展新活力

“只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。”

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会重要讲话中强调，先行先试是经济特区的一项重要职责，经济特区要勇于扛起历史责任，始终站在改革开放最前沿，在各方面体制机制改革方面先行先试、大胆探索，为全国提供更多可复制可推广的经验。

当前，改革在很多领域进入了“无人区”。面对那些躲不开、绕不过的险滩，搁置久、难啃动的“硬骨头”，风险大、任务急的难关，厦门经济特区以时不我待的机遇意识，无私无畏的使命担当，迎难而上，抢滩攻关，持续在重点领域和关键环节攻坚突破。率先在国内开展营商环境评估试点，率先形成知识产权“三合一”“多合一”系统保护体系，率先将环境保护总体规划、生态文明建设规划和土地利用总体规划纳入“多规合一”，率先出台地表水水质考核办法，率先对城市生活垃圾分类进行立法，率先推进厦台融合发展……厦门经济特区勇闯体制创新关隘，开展了一系列生动实践。在国务院发布的四批次共89项自贸试验区复制推广改革试点经验中，由厦门自贸片区首创的达22项。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

改革的勇者，刀刃向内。全面深化改革进程中的厦门，以简政放权为重点，大刀阔斧自我革新。“放管服”改革是政府转变职能的“当头炮”。厦门取消、下放了70多项行政许可事项，200多项市级审批事项实现全流程网上审批。转变政府职能，斩断过长的权力之手，让市场在资源配置中起决定性作用，最大限度地激发发展内生动力，释放发展新活力。

把“宽进”与“严管”相结合，厦门积极探索建立健全新型市场监管体系。通过实施市场准入负面清单，加快完善与市场准入负面清单相配套的制度安排，不断清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定做法，最大程度实现准入环节的便利化。供给侧结构性改革、财税体制改革、投融资体制改革等一项项重大改革逐步展开。不断推动政策举措和体制机制创新，加快形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，积极打造吸引各类优质创新要素的“强磁场”。厦门市新登记企业数屡创新高，仅厦门自贸片区，三年间企业数量比挂牌前有了7.7倍的增长。市场主体大幅增长的背后，映射了市场活力的迸发。