让诚信为厦门高素质之城加分

“白鹭分”营造城市诚信氛围

用手机搜索“信用厦门”微信公众号，在“信用查询”版块点击“白鹭信用分”，完成注册后，页面随即跳出个人的“白鹭分”分值。“685分，信用良好。”在完成了上述操作后，市民林女士欣喜地说。

本月初，厦门个人信用“白鹭分”正式发布，林女士第一时间完成注册并查询了自己的分值。在她看来，信用的数字化体现，不仅让“守信光荣”更加真切，高分者能享受各项便民应用，也让她感受到了信用惠民的实在。“‘白鹭分’分值详情提示我，我在守信正向，但是关心他人、回报社会这方面数值相对较低，以后可以通过参加志愿服务来提高分数。”林女士说。

“白鹭分”的承建方、厦门信息集团大数据运营公司总经理王玉军表示，“白鹭分”从基础信息、守信正向、失信违约、信用修复、用信行为五个指标维度设计市民信用评分模型，涉及57个大类指标、750多项数据要素。通过打通28个部门的信息库，利用大数据技术，描绘市民个人信用画像、计算市民个人信用分数。

据介绍，“白鹭分”将被广泛应用到图书馆免押金借阅、公共自行车免押金租用、入校健身快速审核、智慧医疗信用付等民生信用服务中。王玉军告诉记者，目前，厦门市各部门正在积极梳理可提供与“白鹭分”对接的服务清单，完善“白鹭分”的应用场景，“政务服务免排队办理将在集美区率先试行，图书馆的应用预计也将在下个月正式启用”。

“个人诚信建设是社会信用体系建设的重要组成部分，然而，市民对信用建设的参与度仍然较低。”厦门市发改委副主任林晓辉介绍说，“白鹭分”的推出，能够有效补上这块短板。厦门市借助开展市民个人公共信用综合评价，推动个人信用在社会治理、公共服务领域的应用，强化信用惠民，提振市民诚信感知，营造良好的守信氛围。

厦门还努力推动重点领域信用建设出成效。市旅游局率先建立信用旅游管理系统，建设集景点、导游、酒店、商贩、出行等于一体的信用综合服务平台，征集旅游企业信用信息6700条、导游人员信息74000条；厦门检验检疫局建立以出口特殊物品企业质量安全保证能力评价为核心的检疫监管模式，实现管得住、放得快、服务贸易便利化；市金融办建设区域金融风险防控平台，监测互联网上各类与金融相关不诚信舆情，目前平台具有百万个采集点，覆盖常见金融网站类型，已累积数据逾100亿条，日均增量1000万条……未来，厦门将推动信用广泛应用于公共安全、诚信出租、“两违”治理、垃圾分类、市民文明行动等领域，提升公共管理水平。

“信用云”推动信用信息共享

信用管理绝不能“单打独斗”。

厦门港口管理局建设了可视化的港航业信用信息管理平台，此平台实现360度闭环管理，采用云平台和大数据架构，可在政府部门间实现便捷共享等功能。要想了解某家港航企业的信用状况，只需鼠标轻轻一点，就能掌握该企业的日常督查信息、第三方机构评价信息、信用办反馈信息等。由此，该平台促进企业的信用建设，为厦门国际航运中心打造美丽港口提供良好发展环境。

目前，厦门已形成极具特色的“一张表、一支撑、一保障、两网、两库、两窗口”格局。市级平台所有信用数据已实现与省级平台互联互通，综合实力走在了全省前列。

“一张表”，即制定统一数据标准体系，在全国率先实现“工商企业一张网”与信用信息数据标准格式的统一。“一支撑”，即构架一个支撑多部门数据交换共享的协同工作系统，实现公安、人社、民政、海关、国税等多部门数据共享与工作协同。“一保障”，即创新应用公安部实名认证的安全系统，实现“实人+实名+实证”，为信用信息查询、信息安全提供保障。“两网”，是指开通了70多个部门政务内网“信用工作平台”和“信用厦门”网站，后者的总访问量已超过1863万人次。“两库”，指的是建成法人信用信息库和自然人信用信息库，归集1.25亿条信用信息数据，覆盖全市所有企业和自然人基本信息，同时，实现与国家、省级公共信用信息平台的互联互通。“两窗口”，即在自贸区和政务服务中心分别设立信用服务窗口，成为全国第二个实现信用和银行征信自助终端可同步查询的城市，获得市民一致好评。

值得一提的是，借助信息化手段，助力诚信建设，厦门自贸片区还先行先试，打造基于“三公示”的“信用云”，通过构建政府、第三方、市场主体自身的“三维”信用信息共享、应用，描绘市场主体的信用脸谱，将以往政府对市场主体信用建设的单一主导模式变为全社会共同参与模式。同时，在政府信用平台中设立专门模块，将“三维”信用脸谱信息进行公示，实现市场主体主动宣示良好信用，并接受社会、公众、政府监督，强化了市场主体责任，有利于规范市场主体行为及诚实守信氛围的形成。