厦门翔安城管：做城市安全的守护者

“两违”治理渐入佳境 持续经年居全省全市前列

翔安区新店镇洪厝社区，一处中式风格豪华别墅矗立在田间绿地之上，特别吸引眼球，其实，这却是一处在非法占地、破坏耕地基础上建立起来的私人别墅，已经惹怒了周边群众。

东界社区的一处建筑，批建仅270平方米，实际占地面积500多平方米，近一半属于违法建筑，造成较大负面影响。

这种破坏城乡建设秩序的歪风邪气，自然躲不过翔安城市执法者的眼睛。8月1日上午，新店执法中队出动执法人员100余名，大型液压剪一台，分别对这两处违法建筑进行依法拆除，拆违面积600平方米。

在“两违”整治日益高效的今天，翔安区的城管执法公平公正，整治两违一拆到底，综合治理成效已渐入佳境。

事实上，这已经不是翔安“两违”综合整治首次取得佳绩，在2016、2017年度，该区连续两年“两违”拆除处置面积位列全省第一，在去年“两违”治理综合考评中，翔安位列全市第二名，取得了历年来较好成绩。

今年的治理，阶段性战果同样交出了满意答卷。据悉，截至8月15日，全区共拆除违建64.89万平方米，完成年度任务目标的76.34%；拆除新增“两违”168宗，上半年治违目标任务完成率位居全市第二名。

除了常规违章建筑清除，在其他领域专项治理方面同样持续推进。目前，翔安区深化砂场整治已拆除砂场管理房24处；开展养蛙场清退、落实黑臭水体、河道三乱整治，共清退各类养蛙场39家；开展户外广告治理，共拆除户外广告牌692块。

成效的背后，得益于制度建设的健全和落实。健全领导机制，坚持“两违”领导小组工作例会制度，建立区执法局、国土分局治违协调机制，每季度召开联席会议。落实责任机制，强化宣传机制，积极宣传暴力抗法处置工作，利用媒

体剖析解读5起暴力抗法案例的法律责任惩处规定，营造出了良好的执法环境。

店面大变脸街景换新颜长效机制综合治理城市

“实现一店一招后，我们的街道整体感觉靓多了、整齐多了、干净多了，城市街景焕然一新，我们在这里经营的干劲也更足了。”翔安区大嶝街道金嶝街上一家水果店的负责人这样告诉记者。

建立沿街责任单位、责任人电子信息库、责任人“一店一档”管理制度……公约指引、信用约束、法规规范相结合的联盟自治机制，金嶝街这一做法引得全区同行频频点赞。

橱窗广告怎么贴？贴哪里？贴多大？细致到这样的小问题，城市的主政者都与商家达成共识；每个商家，都建立起了文明档案，由大嶝街道、商户代表定期开展“星级文明商户”评选、授牌，引导商户积极参与“门前三包”管理工作，实现了从“要我做”到“我要做”的根本性转变，门前三包工作的良好氛围悄然铸就。

为了实现商户自律长效管理机制，金嶝街各商户还签订了《“门前三包”管理承诺书》，实现“自纠、自查、自管”，促进街区环卫质量常态保持。

事实上，这种点滴变化也非一日之功，去年10月以来，金嶝街实施沿街专项整治，对包括沿街建筑立面、市政设施、道路及夜景等都进行了全面改造提升。截至目前，金嶝街规范纠治广告店招12处，清理僵尸车2辆，清理违法设停10处，纠正不文明经营和占道经营50起，整治拆除两违建筑3处，极大提升了街区品质，消除了安全隐患。

“金嶝经验”也日益受到广泛关注，得到区领导和其他镇街的充分肯定，翔安区副区长李德才就表示，金嶝街改造工程以群众自治力量为手段，以数字化平台为依托，以密度巡查为导向，实现了自我约束与相互监督，完成监管“三转变”，即由他律到自律、由管理到服务、由粗放到精细，其做法值得肯定。

据悉，目前翔安区7条“门前三包”示范街将于本月底完成“承诺书”“责任告示牌”上墙等相关工作，年底前，11条非示范街将完成改造提升工作；同时，“门前三包”制度落实情况将纳入社区网格化综合管理范围，届时将建立起城市综合管理的长效机制。