开放的不只是操场 台湾全面推广“校园社区化”

延伸

活化闲置空间“校园小区化”

鼓励以矮墙、绿景取代学校高墙

除了操场共享之外，因为面临少子化浪潮，台湾许多学校还开始动脑改造闲置教室、校舍，与小区共享。

2016年，高雄大同小学将闲置校舍改为“大同福乐学堂日间照顾中心”，作为社区老人白天学习、活动的场所。这也成为全台第一座与小学共存营运的日照中心。去年，高雄前镇小学则将闲置逾10年的厨房空间，改为小区关怀据点，作为老人送餐餐点准备工作区。

在台中，目前已有12所学校建置“社区资讯站”，并由财政补助58所高中、初中、小学打造“社区共读站”。通过活化既有空间为图书馆、数位教育、终身学习等场域，除了提供学生学习活动以外，也更因应在地民众需求，提供近便性的共学、乐活场域。

不只中小学，大学也加入这波“校园小区化”的浪潮。台师大位于全台北市“最老”（老年人口比率最高）的大安区内，日前便设置“银龄乐活据点”，并结合校内服务学习课程举办“老少共学、共餐”活动，邀小区银发居民到学校和大学生共学、共餐，促进世代融合。

对于活化校园空间与扩大小区服务的学校，台湾教育部门也启动“校园小区化改造计划”，有意改造校园跟小区共享的小学、初中，可获得7成到9成不等的改造经费补助。

为了让学校跟社区联系得更紧密，台湾教育部门2002年开始还推行“永续校园局部改造计划”，鼓励学校以矮墙、绿景等“亲和性围篱”取代水泥墙，鼓励小区与校园紧密结合，各县市陆续拆掉中小学的高墙。

以台南市为例，只要是新盖的学校基本上都没有明显的围墙界线，特别是小学。导报记者曾到台南旗山小学参观，发现校园真的没有围墙，与社区外的林荫步道结合，如果不是看到教室，还以为是走进一座公园。

在花莲，有一座西宝小学，是全台湾第一个森林实验小学，也是唯一自由学区制的小学，采申请入学、住宿制。没有围墙，没有校门的西宝小学，只有一条亲水河沟作为简单的校地分解，校舍建筑与大自然融合。

其中，嘉义县政府从2011年开始推动“无围墙”校园，这些小学上课时校园安全由老师等负责，放学后校园是开放空间，变成小区民众的公园，反而有人协助看管。

争议

“开放校园”安全吗？

少数“名校”不再开放

虽然在“无围墙”、“学校社区化”等开放政策下，“开放校园”在台湾已经成为一种常态，但后续连带延伸的各种问题，包括对于校园安全问题的忧虑与讨论，在台湾也从来没有停止过。

2015年6月，台北市文化小学女童在学校上厕所时，遭翻墙入校的29岁嫌犯随机割喉杀害。不到一个月内，新竹再次发生另一起小学学童在校被杀案件，校园安全备受重视，有部分学校决议延后开放时间，有不少家长表示赞同，甚至认为校园不该开放，但也有部分民众反弹，认为剥夺运动的权利。“坦白讲，我觉得围墙只是要把校园做出一个区隔，至于围墙加高能不能防止犯罪，显然是没有办法，因为墙就在那里，只要有心想翻还是能翻过去”。对此，本身也是新北市北新小学教师的李雅菁告诉导报记者，有无围墙其实不是关键问题，“对学校来讲，没有足够的人力才是关键”。

据李雅菁介绍，台湾现行的学校结构人力是呈现奇妙的“倒金字塔型”：年纪越小越需要受到保护的小学生，校园配置的人力反而是最少的，有时候一所拥有八九十个班级的小学却只有2名警卫轮班，各处室的组长还要兼任教师、规划以及执行，相当于从头到尾都是一个人包办，哪里还有余力巡视校园。

李雅菁认为，将校园封闭只是逃避的做法，因为保护学生安全不是只有在校内，学校应该有周全的规划及做法，包括提高孩童警觉性、强化校园安全等来提升学生的安全度。

因为屡遭游客破坏，且影响学生假日在学校的学习活动，少数“有名”的学校也已不再“开放校园”。今年，被称为“台湾最美小学”的台东丰源小学，就在FB脸书上发出了这样的公告表示，从2018年4月24日起，不开放校园。而周杰伦的母校淡江中学，因为电影《不能说的秘密》走红，成为游客络绎不绝的网红“朝圣地”，学校为安全起见，如今已经不再对外开放，有时候周末会开放一下，想要进去只能考验运气了。