新《厦门市人民防空管理办法》发布 明年1月1日起施行

　　防化洗消演示。

亮点1

加强领导

构建科学高效组织指挥体系

更加注重人防组织指挥体系建设，是近年来厦门人防工作的一大着力点，也是新修订的《办法》较原法规的一个明显不同。新《办法》首次提出:“市人民政府会同同级军事机关建立健全联席会议制度，协调解决人民防空工作中的重大问题”“市、区人民政府和同级军事机关共同成立人民防空指挥部，建设人民防空基本地下指挥所、机动指挥所、地面指挥中心，配备专业技术保障人员，建立健全科学规范的使用管理规定”等新要求。这些要求将为完善厦门人防组织指挥体系建设提供重要指导。

科学高效的人防组织指挥体系对战时防空与平时防灾都具有重要意义。近年来，厦门人防系统有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，不断健全指挥机构、建设指挥场所、加强人防队伍建设、健全疏散体系建设、加强重要经济目标防护工作，有力推动了人防组织指挥体系的纵向延伸和融合发展。以群众防空组织建设为例，目前厦门已组建了治安、消防、抢险抢修、医疗救护、通信、防化防疫、心理救援等多支人防专业队，以及招募了数百名人防志愿者，成为推动厦门人防发展的重要力量。

加强人口疏散基地建设与人口疏散组织，不仅有利于战时防空疏散，对平时防灾减灾也具有重要作用。新《办法》对该方面工作着重加以突出，要求“加强人口疏散基地建设，修建指挥中心、物资储备库、医疗救护站等专用场所，配备供水、发电等设施，并结合城市广场、公园绿地、体育场馆等公共场所建设人口疏散和应急避难保障体系”“按照就地就近疏散和异地对口接收安置相结合的原则，会同有关部门制定城市人口和重要防护目标周边人口战时疏散方案”。

这些年来，厦门人口疏散基地建设取得长足进步。岛内思明区、湖里两个区采取对口疏散，分别在泉州市安溪县、漳州市长泰县设立人口疏散基地；岛外四个区实行就近疏散。目前，厦门已制定城市人防疏散计划，建立市级人口疏散基地指挥分中心和疏散基地。海沧天竺山、翔安大帽山建成区级人口疏散基地指挥分中心，集美、同安年底前也将完成区属人口疏散基地建设。