厦门翔安区推进城市管理体制机制创新 管理品质全面提升

完善机制治理违建

翔安区大胆突破，攻坚克难，勇于创新，探索“治违”。

今年，翔安区“治违”脚步不停歇。截至12月1日，全区拆除违建98.06万平方米；拆后腾出土地227.91万平方米，拆后土地利用224.51万平方米。

对历史“两违”，翔安区大力化解历史存量，逐步消化，结合各项专项整治、征地拆迁及重点案件办理等工作，推进历史“两违”办理。

对新增“两违”，翔安区坚持零容忍态度，落实“四早”原则，采取“七个强化”措施，推动“文明执法、和谐治违”，把主动查处与线索查处相结合，采取快速查处办法，对新增非法占地建设立查立办，让新增“两违”无处遁形。今年共拆除新增“两违”209宗，面积7.24万平方米，腾出土地面积19.59万平方米。

成绩的背后，是体制的完善、责任意识的凝结、具体举措落实的高效和对新增“两违”的零容忍态度。

区委书记、区长直接过问推动，抓协调落实；分管副区长召开3次领导小组例会、5次专题会，参加4次现场拆除指挥；区治违办召开9次各类专项协调部署会，研究推动4项制度机制。

好的机制在延续。坚持目标管理责任制始终如一，全区拆违任务指标被细化分解到镇（街）、村（居），强化各级责任担当；由镇街组建“两违”巡查队伍，严格履行批后监管，落实责任制，协调推进重大任务，有效推动“治违”重难点工作。

创新举措在推广。结合区考评电子督查平台，研究探索马巷镇两违巡查平台模式，第45次“两违”例会明确，在全部镇（街）推广马巷镇整合巡查力量做法。

宣传工作在贯穿。巧用多种宣传载体，全方位、立体式宣传，实时反映“两违”治理动态，刊登新闻稿件52篇，在省、市级电视台播放18次，开通“翔安城市执法”微信公众号，推送微信新闻信息36次45篇，持续营造浓厚治违氛围。

多管齐下破解难点

在大嶝街道金嶝街沿街，橱窗广告具体的贴法，都与商家达成共识，取得理解，并遵照执行。建立沿街责任单位、责任人电子信息库，建立责任人“一店一档”管理制度，以公约指引、信用约束、法规规范相结合的联盟自治机制，让这个街区秩序井然，极大提升街区品质，消除安全隐患。

“金嶝街改造工程以群众自治力量为手段，以数字化平台为依托，以密度巡查为导向，实现了自我约束与相互监督，完成监管‘三转变’，即由他律到自律、由管理到服务、由粗放到精细。”翔安区政府副区长李德才表示。

今年以来，翔安区充分发挥城管办的组织引领作用，强化协调组织，构筑“新保障”，实时关注相关部门城市综合管理数据动态和进展情况。建立联合协调机制，每周三城管办组织公安分局、市场监督管理局、建设局、公路分局等成员单位一线工作，现场共同研究解决“僵尸车”占道、建筑垃圾乱倾倒等城市管理热点、难点、重点问题。

加强舆论引导，提升“新认同”，形成家喻户晓、人人自觉参与城市管理的良好社会氛围；加快推进“门前三包”，开启“新征程”，建立三级街长制，并将三级街长信息和日常巡查工作录入电子督查平台，已完成“门前三包”承诺书的制作并发放；开展建筑废土、“僵尸车”、提升城乡人居环境专项整治，确保“新成效”。

一系列卓有成效的管理，体制机制的创新、百姓的协同参与，让这座建区15周年的新城区城市品质全面提升，东部市级中心的活力尽显，也必将为落实“五大发展”战略布局，建设美丽厦门、美丽翔安做出更大贡献。