厦门政协委员建议：婴幼儿托育纳入公共服务体系

建议

1将托育服务纳入公共服务体系

农工党厦门市委建议，厦门尽快将托幼服务纳入政府公共服务体系建设，制定规划及实施细则，采取政府出资、购买服务的方式，依托社区、政府机关、国企事业单位等，配套设置针对0-3岁婴幼儿的专业的公办日间托幼机构。同时，明确主管部门，立法确定开办托幼机构的合法性、准入条件、责任及监管要求，规范现有的社会托幼机构。

而台盟厦门市委则认为，可以采取分步走的办法，鼓励社会力量以及民营资本进入该领域，尝试开发高端市场为先导，公助民办跟进，最终形成政府基本兜底，市场优质资源补充的完善的、多元、多层次配置的、纳入公共服务体系的托育服务网络体系，实现托育服务全覆盖。

可在先期品牌托育机构满足少量家庭需求的基础上，开办一定数量的公办托育机构，通过政策或资金扶持鼓励有条件的企事业单位尤其是国有企业开办托育机构，或有条件收托3岁以下婴幼儿的幼儿园增设幼儿班，收托一部分0-3岁婴幼儿；鼓励取得专业证照的保姆人员在社区内居家收托照顾婴幼儿，政府给予婴幼儿家长一定的托育费补助，使较为分散的居家托育服务也成为普惠性托育机构的组成部分。同时，建立“托育服务网络平台”，对托育服务进行全方位的数字化管理。

2免费培训保姆引进台湾人才

提案还建议，启动免费培训机制，由政府出资，委托专业院校或民间团体办理保姆培训，辅导从业人员考取保姆证照，提供在职保姆的进修培训；将散落在各个家庭里的无照保姆，纳入集中管理，规定必须经过培训取得资格证书，才能纳入社区保姆系统管理体系，让未经管理的保姆工作走向制度化。建立托育服务机构的运营管理标准，使0-3岁婴幼儿托育服务体系更加完善并规范化操作。

另外，建议与保险公司合作，建立专项的托幼意外保险，减轻托育机构经办风险，确保托育事业的健康发展。托幼意外保险基金可以采用政府补助一点，个人承担一点的方式进行缴费。加强执业监管及行业监管队伍建设，实行专业化管理，以便更加有效地解决执业机构与执业人员的市场准入规范管理问题。同时，加快建立和完善托育服务机构业务质量评价体系，丰富和完善市场监管手段，并将其作为托育服务机构信用等级评定的一项重要指标，确保托育服务机构在强化行业自律的前提下健康发展。

鉴于台湾有大量取得保姆人员丙级技术士证（相当于大陆中级育婴师，持台湾保姆人员丙级技术执照的人员到大陆可直接报考高级育婴师）且实操经验丰富的从业人员，厦门市可加大人才引进力度，对于托育机构引进此类专业人才，可以比照对台湾青年到大陆就业创业的优惠政策给予补贴。