厦门政府工作报告解读：改革开放再出发 加快高质量发展

关键词

政府自身建设

加大晒的力度

加快赶的进度

深入开展“加大晒的力度、加快赶的进度”活动，定期晒指标进度、晒项目开竣工，以此晒出问题差距、晒出思路对策、晒出落地项目，赶出闯劲、赶出冲劲、赶出质量效益。大力提振干部精气神，在“比学赶超”中狠抓落实。坚持严管和厚爱相结合，完善激励机制和容错纠错机制，让敢担当有作为的干部干得安心、拼得开心，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。

回顾2018

人均可支配收入

增幅高于经济增速

经济社会保持平稳健康发展:预计全年地区生产总值增长7.6%；固定资产投资增长10%；财政总收入1283.3亿元，增长8.1%；城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增速；居民消费价格上涨2%左右。

发展质量效益取得新成效:

新增3条千亿产业链群

稳增长措施有力有效，为企业减负超300亿元，新增“五个一批”项目1242个、总投资9862亿元，规上工业增加值增长8.7%。

创新步伐明显加快，自创区累计推出创新事项89项，国家高新技术企业累计超1600家，规上高新技术产业增加值占规上工业68%。

产业链群不断壮大，新增计算机与通讯设备、机械装备、文化创意3条千亿产业链群，累计达8条。

改革开放实现新突破:

营商环境居全国第二

重大重点领域改革成效凸显，政府机构改革方案获批实施。全国工程建设项目审批制度改革现场会在厦门召开，厦门改革成效得到国务院通报表扬。自贸试验区累计推出361项创新举措，其中全国首创63项，口岸收费降至大陆最低水平。

开放步伐持续加快，全年合同利用外资、实际使用外资分别占全省46.2%和36.8%，获批外国人144小时过境免签政策，“丝路海运”航线正式开行。

对台交流合作扎实推进，率先推出“厦门惠台60条”；新批台资项目782个，增长13.7%；“小三通”运送旅客173.8万人次，增长7.7%。

三大攻坚战取得新进展:

空气质量优良率全国第二

积极防范化解重大风险，金融市场平稳有序，坚决落实稳定房地产市场政策措施。

加快推进脱贫攻坚，在国家东西部扶贫协作年度考核中位列东部城市首位。

持续加强污染防治，空气质量优良率在全国169个重点城市排名第二。

城市功能品质得到新提升:

岛外固投占全市75%

产城融合加快推进，闽西南协同发展区首批22个重大项目加快实施。岛外固定资产投资占全市75%，软件园三期营收增长40.3%。

基础设施更加完善，2号线实现洞通并完成全部车站主体结构，3、4号线和6号线马銮湾片区段建设进展顺利。翔安机场片区路网建设全面开工。第二西通道进展顺利，第二东通道开工建设。

城市管理水平持续提升，拆除“两违”518.9万平方米，新增公共停车泊位1.2万个。

乡村振兴加快推进，在建项目547个，总投资375.6亿元。都市现代农业营收829亿元，增长12.1%。

人民生活水平实现新改善:

新增学位床位均历年最多

教育:建成20个中小学项目，开建20个幼儿园项目。厦门一中海沧校区、科技中学翔安校区正式招生，双十中学、外国语学校、实验小学岛外校区开工建设。新增中小学、幼儿园学位2.75万个，历年最多。

医疗:建成厦门大学附属翔安医院、弘爱医院、心血管病医院等一批重点医疗项目。新增医疗床位4000张，历年最多。名医工作室柔性引进专家170名。

养老:新增养老床位1612张。

就业:城镇新增就业18.7万人。

医保:统一职工、城乡居民大病医保制度，最高赔付限额分别提高到50万元、40万元。城乡居民基本医保筹资标准提高到930元。

住房保障:开建保障性住房2.8万套、在建6.25万套、推出1.97万套，是受理量最多、推出数量最多、保障范围最广的一年。

社会治理:社区治理创新实践被民政部列入改革开放40周年创新成果。建成全市统一的食品安全信息追溯管理平台，食品安全综合考评和群众满意度均位列全省第一。安全生产事故死亡人数下降18.2%。刑事警情下降23.8%。

亮点·2018

获批建设国家海洋经济发展示范区

获评全国首批服务型制造示范城市

荣获2018中国城市治理智慧化综合奖

获批全国农产品冷链流通标准化示范城市

获批国家跨境电商综合试验区、集装箱货物过境运输口岸、首批国家文化出口基地

实施“中国制造2025”、促进工业稳增长和转型升级连续两年获国务院表扬

火炬高新区国家双创示范基地建设获国务院表扬

获批“4+7”药品带量采购试点城市

获评知识产权事业重大进展和突出成就典型城市

荣获国际友城交流合作奖“六连冠”

营商环境居全国重点城市第二

空气质量优良率在全国169个重点城市排名第二

综合信用指数在36个省会及副省级城市排名第二

国贸、建发、象屿进入2018年财富世界500强

集装箱吞吐量保持全球第14位

外贸综合竞争力位居全国第5位

综合管廊总评位居全国第一，海绵城市总评位居全国前列

生活垃圾分类位列全国46个重点城市首位，覆盖全市93%的居民小区

政府透明度指数位列全国第一