打出政策组合拳，厦门发力新能源车普及

以公带私 公私领域推广不平衡

厦门缘何力撑新能源汽车推广应用？在厦门市工信局有关负责人看来，新能源汽车的推广、发展是实现生态环境的高颜值和经济发展的高素质的有机结合，将引导民众绿色出行，降低城市整体碳排放量，打造便捷、高效、绿色、安全、智能的现代化综合交通运输体系。

与国内其他地方一样，厦门也是将公共服务领域作为重点推广领域，不断加大新能源车在城市公交、环卫、物流、邮政等公共领域推广应用力度。仅2018年，厦门市就更新投放884辆纯电动公交车，比省里下达的任务超额109辆；更新投放652辆纯电动巡游出租车，新增投放纯电动网约车2114辆。截至2018年底，全市巡游出租车100%为新能源及清洁能源车辆。2019年，厦门将继续加大推广力度，更新投放一批纯电动公交车和巡游出租车，加大新增网约车电动化比例，同时加快充电桩建设，为更多新能源汽车投放运营创造有利条件。

与公共服务领域风生水起的画面不同，新能源汽车在私家车领域的推广却相对乏力。据了解，在厦门每年上万部的新能源汽车推广量中，私人领域占比仅不到20%，远低于深圳的41%。

“对于新能源汽车，在2020年前的前期推广中，公共领域及行业客户应该是重头。”曾国城说，在公共领域推广新能源汽车重要的意义在于，通过充电设施的建设，将有效带动新能源汽车在私家车领域的推广。他认为，通过在公共领域及行业客户中的推广，将带动更多人体验、换购新能源汽车，新能源汽车在公私领域推广不平衡的现象自会逐渐化解。去年以来，厦门公共领域与私人领域新能源汽车推广量的差距已经逐渐缩小。

痛点待解 “大众化”使用尚需时日

无论是从市场规模，还是就推广新能源汽车节能减排的初衷来看，新能源乘用车大规模普及的基础必须是以个人用户为主体。在业界看来，新能源汽车在私人领域的推广，第一难主要就是充电不便。

电动汽车使用者刘先生表示：“价格实惠，开起来安静，方便停车，最主要的是能耗少。”他给记者算了一笔账，电动汽车每行驶100公里只耗电12千瓦时左右，不到10元，而烧汽油差不多要近百元。

唯一不便的，就是充电问题，每次为了充电都得大老远跑到公共充电场站排队。他认为，即便再好，一个充电不方便就足以减慢新能源车推广普及的步伐。

尽管“车桩相随”带动了充电桩的建设，但厦门在充电桩的布局上不太合理。从已建成的充电场站分布看，岛内占63%，岛外占37%；从充电桩数量分布看，岛外占62%，岛内占38%。“这样的布局，公共行业客户充电都有点不方便，个人客户就更难了。”黄南星说，厦门要求电动汽车销售企业在售车时要随车按1∶1比例配装充电桩，新建小区都要配备建设充电设施，但老旧小区受限于物权、电力容量、空间有限等因素，充电设施的配套基本很难。他认为，这个痛点亟须相关各方共同破局，新能源汽车“大众化”的时代才能真正到来。

里程焦虑也是新能源车推广的一个痛点。“因为政策优惠，很多人想购买新能源汽车，但可能一次出远门的旅行就可以打消他们因省钱而买电动车的念头。”曾国城说，目前已有车企推广“换电”模式，但这个模式目前尚属于高端客户。

车辆的估值、保值，也是影响私人购买意愿的关键因素。“新能源汽车技术还不成熟，更新迭代非常快，续航水平不断提升，可能你买的车过个两年就不怎么值钱了。”一位业内人士说，随着更多新能源产品的出现，消费者会有更多的选择空间。

不过，业内普遍认为，政策导向具有很强的示范效应，很好地带动了私人消费市场对新能源汽车的接受程度。比如，厦门提出政府在路权上给予倾斜，在限行区域及限行时段上，享受比普通货车限行规定更为宽松的管理措施，如出台汽车限购限行等政策，新能源汽车不列入限制范围等，都有力地推动了新能源汽车的普及。

“总之，要撬开新能源汽车的家庭市场，除了以公用带动私用，壮大充电能力外，新能源汽车还应在降低成本、提高续航水平等方面取得突破。另外，还要探索更多推广路径，如开展新能源汽车租赁等，增强消费者对新能源汽车的购买信心。”厦门市工信局节能处有关负责人表示，厦门将紧跟国家推广新能源汽车的步调，以公共服务领域作为突破口向全社会不断延伸。