“活起来传下去”，鼓浪屿保护升级

“活起来传下去”，鼓浪屿保护升级

联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃（中）参与鼓浪屿居民的社区音乐活动。（资料图片）

音乐是鼓浪屿的一张名片。逢年过节，鼓浪屿的音乐爱好者们都会在码头举办音乐快闪活动。

东南网7月9日讯（福建日报记者 林泽贵\文 施辰静\图）8日，在鼓浪屿申遗成功两年后，《厦门经济特区鼓浪屿世界文化遗产保护条例》正式实施。这是继2012年出台《厦门经济特区鼓浪屿文化遗产保护条例》后，厦门再度为加强鼓浪屿文化遗产保护专门立法。

在申遗成功纪念日用“升级版”法规为保护“世遗”鼓浪屿提供有力的法律支撑，彰显了厦门市对这颗“女王皇冠上的宝石”的珍视。而相比此前的《厦门经济特区鼓浪屿文化遗产保护条例》，“升级版”《条例》站位更高，从“世遗”的视角出发，建立长效保护机制，将鼓浪屿“世遗”保护纳入法治化轨道。

立法升级保护 擦亮“皇冠上的宝石”

鼓浪屿鹿礁路，日本领事馆旧址。“真的可以用精雕细琢来形容。”一位厦门市人大代表看了这里老建筑的修缮后惊讶不已，“鼓浪屿要留住的，就是这些岁月痕迹和历史感，而不是焕然一新的东西。”此前，这里经过专家们像磨绣花针一样修缮了两年多：一个看似不起眼的百叶窗拉杆，是从印尼定制木材，空运过来做修补的；天花板的修复，选用了和过去一样的40年以上的杉木。

对鼓浪屿文化遗产“精雕细琢”的保护，厦门市一直不遗余力。2000年，厦门市人大常委会通过了《厦门经济特区鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》，为加强对鼓浪屿历史建筑的保护，继承历史建筑文化遗产，提供了法治保障。2008年决定正式启动鼓浪屿申报“世遗”后，厦门市举全市之力推进鼓浪屿申遗工作。2012年，厦门市人大常委会通过了《厦门经济特区鼓浪屿文化遗产保护条例》，对遗产保护、申遗成功起到积极促进作用。

鼓浪屿申遗成功，让世界聚焦厦门。但如何守护住这份独特的世界文化遗产，并让它“活起来、传下去”，成了历史交给厦门的一道重要课题。

“这正是这部法规要重点解决的问题。”厦门市人大法制委秘书处处长李明哲说，申遗的初衷是为了“更好地保护与利用”，而“升级版”法规的实施，正是厦门市深入贯彻落实习近平总书记对鼓浪屿申遗成功作出的“把老祖宗留下的文化遗产精心守护好，让历史文脉更好地传承下去”重要指示精神的重要举措。他表示，申遗成功后，鼓浪屿作为世界文化遗产的定位已转变为历史国际社区，保护工作面临许多新情况新问题，“升级”法规将鼓浪屿世界文化遗产保护纳入法治化轨道，推动鼓浪屿文化遗产的保护再上新台阶，让皇冠上的宝石更加熠熠生辉，让历史文脉更好地延续下去。去年10月，这部条例提交厦门市人大常委会审议，前后历经四审，广泛听取各方意见，反复修改。

在李明哲看来，条例立足于发挥法的刚性约束作用，立足于保持文化遗产的真实性和完整性，严格规划控制和管理要求，确立保护名录制度，实行责任人制度，规定遗产监测制度、不可移动文物和历史风貌建筑等的损毁救济制度以及修缮补助机制，加大了商业业态、市容环境、公共秩序等方面的规范管理力度，为鼓浪屿世界文化遗产构建起多层次的保护体系，提供全方位的法治支撑。

“通过立法，做好顶层设计，规范制度，这样才能使鼓浪屿保护长期坚持下去。”厦门市人大法制委副主任委员李本年说，这部法规既有顶层设计，又有具体的、可操作性强的条款，“比如专门设置了遗产保护专项资金，对资金怎么来、怎么用等进行了规定。通过这些具体规定，保证法规能够落地落实”。